葉祝頤

　　3月20日，中國物流與採購聯合會(以下簡稱中物聯)發佈報告指出，“物流國九條”出臺以來，營業稅差額納稅試點企業平均減少納稅額372萬元。過路過橋費仍是物流企業沉重負擔，37%的企業過路過橋費佔運輸成本比重超過40%。中物聯建議，加大對高速公路收費的監管，撤並不合理的收費站點。 (《新京報》3月21日)

　　雖説“物流國九條”出臺以後，營業稅差額納稅試點企業納稅額有所減少。但去年6月，交通部等五部委出臺規定，要求清理整頓超期收費、通行費標準過高以及不合理的公路收費等問題後，一些地方不僅不清理公路大橋亂收費，減輕企業負擔，降低物流成本，反而延長收費年限，甚至還完貸款繼續收費。

　　在成品油價不斷攀升，物流企業負擔沉重的當下，中物聯關於撤並不合理收費站點等建議，不僅有利於降低物流成本，減輕物流企業負擔，也有利於平抑物價，降低社會成本，減輕民眾生活壓力。相關部門清理整頓不合理公路收費的時間表即將到期，物流行業仍感路橋收費偏高，相關部門應該“言必信行必果”，切實清理整頓不合理路橋收費，降低物流成本，用實際行動回應物流行業利益訴求與民眾的滿腔期待。

　　不可否認，用“貸款修路，收費還貸”的辦法解決公路建設資金，確實大大改善了中國的公路交通狀況，還有官員聲稱“沒有收費就沒有今天的交通成就”。但是“貸款修路，收費還貸”的潛臺詞應該是還完貸款就停止收費，還路於民。而不是提高收費標準，延長收費年限，還完貸款本息後繼續攫取暴利。在筆者看來，為了防止部分收費站上演最後的瘋狂，相關部門對公路亂收費行為要立即叫停，並啟動問責、處罰程序，不能姑息遷就。

　　據世界銀行公佈的研究報告披露，中國車輛通行費佔人均GDP比例超過2%，居世界首位。

　　雖然不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉變成了經營性項目，但是公路作為公共資源的性質沒有改變。且不説交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限，是自説自話，缺乏透明度與公信度，就以公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少，收費站到底該拿出多少錢還貸，多少錢養人等問題而論，公眾根本沒有知情權與話語權。

　　《人民日報》曾連續曝光了各行業亂收費情況，涉及銀行、醫療、物業、收費站等與百姓衣食住行、生老病死有關的領域。報道認為，各種亂收費、高收費正蠶食著改革發展的成果，成為壓在百姓身上的大山。公路收費兇猛，部分收費站淪為養閒機構，收費公路過多、過濫，物流成本居高不下，何嘗不是在蠶食改革發展成果呢？

　　在筆者看來，相關部委不僅要提高清理公路亂收費政策的執行力，而且要修改“貸款修路，收費還貸”的公路建設模式。雖説目前全面取消收費公路有困難，但是回應物流企業訴求與億萬民眾呼籲，規範收費公路管理，減少收費公路，縮短收費時間，降低收費標準，應該可以做到。

　　從長遠來看，要解決中國公路問題，關鍵要增加交通投資，還原公路産品的公益屬性，逐步還路於民。而不能聽任公路收費政策長生不老，繼續推高物流成本與社會成本。