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改革進入深水區 三大方面成關注重點

發佈時間:2012年03月12日 11:10 | 進入復興論壇 | 來源:中國經營報 | 手機看視頻


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  改革進入深水區

  要進一步深化改革,可以從如下三方面推進:

  第一是改革中央和地方的分稅制度,不解決的話,地方政府的財權和事權不相匹配,很難照顧到地方政府推進改革的積極性,這方面,中央需要有統一規劃。

  第二是從節能減排角度來推進。我們的資源稅改革多年來一直沒有好好推進,而資源稅提高到合理範圍,有助於提升國民經濟的增長質量。

  第三,深化改革一定要注意到發展中小微企業,中小微企業承擔著解決就業的主要任務,它們繁榮,國家就能保持就業,有利於轉變經濟增長方式和推進改革;同時,政府也要想辦法,用市場經濟的方式將我國的農民轉變為創業者,確保他們在深化改革中的利益和市場地位。

  改革突破口應從“土地”開始

  吳敬璉提出中國改革需要“頂層設計”的觀點,我非常認同,目前,中國很多政策已經制度化、法制化、程序化,但執法機關仍存在一些“潛規則”,應該通過中國最高層決策,破除現有的“部門利益”和“部門考量”。

  土地的問題是個大問題。共産黨當年得天下,就是得之於土地;現在,如果(改革不好)失敗了,也是失之於土地。我們現在有約1億貧窮人口,2億農民工,如果再有1億農民失地,後果就太可怕了。所以,我們要呼喚公有制的所有者歸位,讓農民也有財産性收入。

  回看歷史,中國的改革開放從農村開始,現在,也要回到農村,當下改革的突破口,也應自“土地”開始。因為農村集體所有的土地和國有土地不能“同地同權”,現在到農村看看,還有多少人認為土地就是自己的?

  要讓農民覺得土地就是自己的,方法不外乎兩種:一種是土地私有化,另一種就是公有制所有者歸位,讓農民充分享有宅基地、節約出來的建設用地的使用權、經營權、流轉權、收益權,保護農民的土地財産收入,實現集體土地與國有土地的“同地、同權、同價”。

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