從公共租賃住房建設到四合院保護利用，從交通設施到高端養老産業，北京市將鼓勵和引導民間投資涉足更廣領域。北京市發展改革委4月1日對外發佈，2011年將重點推進民間投資進入四類工程——城市開發建設工程、現代産業發展工程、基礎設施與公共事業市場化建設工程、社會事業市場化建設工程等。其中，民營資本進入部分社會事業還有望獲得財政補貼。

　　2011年2月，本市出臺《鼓勵和引導民間投資健康發展實施意見》，民間投資包括個體投資、私營企業投資、私有資本控股的股份制企業投資、集體企業投資，即非國有內資投資。

　　本市民間投資主要集中在高新技術産業、房地産開發、生産性服務業、文化創意産業等競爭性領域，在保障性住房、基礎設施、社會事業、公用設施等領域的參與程度還不夠高。民間資本投資依然存在不少困難。一方面，民營企業仍面臨著市場準入難、融資難、經營場所和生産設施獲取難等傳統“三難”問題。另一方面，在新一輪發展過程中，民營資本在京投資意願趨強，對設置更公開透明的準入標準，制訂更優惠的扶持政策，創造更適合其發展特點的市場機會等方面，提出了更高的期望，迫切需要政府加大支持和引導。

　　“建立起合理的投資回報機制，是吸引民間資本的前提。”市發改委副主任宋宇表示，下一步本市將引導民間資本進入公租房領域，通過合理的政策制度設計，進一步吸引民間資本進入。同時民營資本進入自來水廠、污水處理廠等公用事業領域，既要讓企業盈利運轉，又要讓百姓能承受價格，財政將給予一定的政策性補貼或按統一標準購買服務。

　　2010年，本市民間投資呈高速增長態勢，已佔全社會投資的57.9%。“我們希望，2011年民間投資佔全社會投資的比例計劃達到60%。”宋宇説。同時，民間資本投向基礎設施、公用事業、社會事業領域的比例增加，改變目前政府和國有投資佔主導的格局。

　　“今後對於不同投資主體，按照‘非禁即入、平等待遇’原則，優惠政策和政府支持措施可以合理移植，擴大覆蓋範圍。”宋宇説，《實施意見》對各領域民間投資可參與的重點功能區的開發建設進行了具體明確，目前各區縣和有關部門正在分工制定引導計劃，落實試點項目，相關項目信息和實施情況預計從6月起陸續向社會公佈。