代表委員名片：

　　毛光烈：全國人大代表、副省長

　　齊奇：全國人大代表、省高級人民法院院長

　　周曉光：全國人大代表、新光控股集團董事長

　　金穎穎：全國人大代表、工商銀行溫州市分行營業部副總經理

　　趙林中：全國人大代表、富潤控股集團董事局主席

　　李如成：全國人大代表、雅戈爾集團董事長

　　張澤熙：全國政協委員、普天東方通信集團有限公司總裁

　　李立新：全國政協委員、利時集團董事長

　　本報北京3月10日電一方面是民間資本暗流涌動，另一方面是中小企業面臨融資難，全國兩會上廣受關注的民間借貸問題，在我省表現尤為突出。我省代表委員建議，把民間借貸納入合法、健康軌道，使民間借貸“陽光化”。

　　民間資本暗流涌

　　由溫州民間借貸風波引發的企業主“跑路”現象，是今年全國兩會會場內外備受關注的一個焦點。民間借貸自古有之，猶如地下暗流，時而銷聲匿跡，時而衝撞激蕩。

　　據央行溫州市中心支行提供的《溫州民間借貸市場報告》，溫州2010年上半年民間借貸規模約為800億元，而2011年上半年猛增到1100億元，一年期間300億元資金涌入民間借貸領域。2011年一季度，民間借貸綜合利率達到23.01%至24.81%的高位。溫州有89%的家庭、個人和59.67%的企業參與民間借貸。

　　周曉光代表認為，分析民間借貸規模不斷擴大及非法集資有吸引力，原因之一是有資金來源：由於長期通貨膨脹，物價指數居高不下，尤其是食品價格指數一直在高位運行，雖然國家數次提高存款利率，但是銀行存款實際上始終處於負利率。因而大量的民間資金在找不到合適投資渠道的情況下，就轉向民間借貸；第二是有需求：一些企業，尤其是中小企業，通過銀行渠道很難貸到款。國家緊縮的貨幣政策首先影響到的是中小企業，即使國家對中小企業有一定的扶持政策，實際上也很難落實到位。因此，不少企業只有轉向民間借貸；第三是一些人急於獲得高回報，又對現行的法律規定不了解，被非法集資的高利率所吸引，大量資金集資到不法分子手中，由於得不到法律的合法保護，有的造成嚴重後果。

　　金穎穎代表分析，當前民間借貸存在高利率化和高風險化的情況，一方面是因為2011年以來，銀行信貸從超量投放趨向常態，金融主渠道供應明顯縮減；但更主要是因為非正常化需求引起的，比如實體經濟投資回報率下降，成本上升，使企業生存空間受到壓縮，企業投資實體經濟的意願不強。2008年以來應對國際金融危機過程中，我國實施積極的財政和貨幣政策，信貸超量投放，客觀上導致房地産等行業存在泡沫，引發了過度的投機性需求。另外隨著經濟轉型升級，使得高污染、高能耗及産能過剩行業加速淘汰。隨著房地産調控的持續推進、銀行加強貸款資金用途的規範化管理，加大了信貸結構的調整力度，嚴格控制“兩高一剩”産業，這些企業融資需求難以從銀行渠道獲得滿足，轉向民間借貸，由此導致民間借貸需求非正常放大和利率持續攀升。

　　張澤熙委員認為，2008年以來，我國民營經濟面對席捲全球的金融危機和相對從嚴的宏觀調控，經歷了改革開放以來最為嚴峻的一個時期。不少中小民營企業在這一過程中關門倒閉或瀕臨破産，主要問題來源於正常渠道借貸無門，造成企業資金鏈斷裂。另一方面，大量民間資本因為投資渠道狹窄、正規投資途徑少，而被迫流向非法投資市場。引導民間資本、發展民營金融，把草根經濟與草根金融有機地結合起來，用民營金融為中小企業優化結構、轉型升級提供新的助力和支撐，再展民營經濟的活力和優勢，不失為一個值得探索實踐的方向。尤其廣東、浙江、江蘇等民營經濟相對發達的省份，更應該多做一些大膽的嘗試和探索。