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趙曉勇:加強和改進對中小企業公共服務

發佈時間:2012年03月07日 09:40 | 進入復興論壇 | 來源:中國財經報 | 手機看視頻


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  中小企業的發展一直以來都得到國家的高度關注,在全國兩會期間,全國政協委員、湖北省工商聯主席趙曉勇呼籲,加強和改進針對中小企業的公共服務。

  當前,我國有中小企業近1000萬家,具有中小企業屬性的個體工商戶近4000萬戶,中小企業佔註冊企業總數的98%以上,中小企業生産總值、固定資産投資、新增就業和出口貿易分別佔比50%、50%、90%和60%以上。但當前,由於國內外的複雜因素,中小企業的發展面臨重重困難。如何破解這一難題?趙曉勇提出如下建議:

  第一,大力催生中小企業。他認為,我國應從發展經濟和擴大就業雙重目標出發,進一步放寬市場準入,促進企業誕生和發展。要大力支持創立起步公司,實行低費率註冊、低利率融資、零費率輔導、高效率服務;應放寬個體工商戶經營條件,變註冊制為登記制,實行無門檻、零費率,允許先經營、後登記。同時,有關部門和群體也應更新觀念,認識到個體工商戶也是企業,正視個體工商戶就是企業,適當的時候將個體工商戶更名為企業。

  第二,大力加強中小企業人力資源能力建設。趙曉勇説,中小企業日常的生産、經營、管理,發展的速度、效益、後勁,可持續的發展力、影響力、競爭力都與企業人力資源能力建設息息相關,國家有關部門應該幫助中小企業培訓人才。

  第三,大力發展中小企業服務體系。國家應建立中小企業統計制度,切實解決好長期困擾中小企業的“一高兩難”(成本高、融資難、辦事難)問題。同時,應整合國家有關部門中小企業服務職能,設立國家中小企業局,負責中小企業的宏觀指導和協調服務。

  第四,大力精事減政,提高政府為中小企業服務效能。趙曉勇舉例説,最近,湖北提出“寧願政府麻煩、不讓企業費事”的服務理念,省級政府部門&&減少審批事項109個,各級政府部門努力辦好“服務台”,當好“服務員”,受到中小企業的歡迎,在社會上引起強烈反響。他建議,應將國稅、地稅兩局合併,由一個機構向中小企業徵稅,兩類稅種分別入庫,這樣既能減低政府稅管成本,又能降低企業稅管負擔。

  第五,多法並舉,發展中小企業融資體系。中小企業融資難是一個老大難問題,為了解決這一問題,趙曉勇建議,建立由國家控股的政策性中小企業銀行,每縣建一個,為中小企業提供信貸服務。同時,支持商業銀行建立中小企業信貸專營機構或者服務專櫃,並激勵中小企業信貸行為。鼓勵發展民間資本銀行,引導民間借貸融資由地下走上市面,由“影子銀行”交易規範為實體銀行經營。此外,以國家資本金參股投資方式支持村鎮銀行、社區銀行、市場銀行,提升中小企業信貸服務功能。還可以以國家外匯儲備為資本金投資國家進出口銀行,服務中小企業進出口融資。

  

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