新華網北京3月6日電 題：緊盯高收入者個稅　強化高收入者納稅申報——稅務總局解答稅收熱點問題

　　記者何雨欣、侯雪靜

　　如何加強對高收入者的稅收徵管？非居民企業稅收徵管如何加強？假發票犯罪如何打擊？國家稅務總局6日統一解答了這些稅收熱點問題。

　　緊盯高收入者個稅 強化高收入者納稅申報

　　近些年，隨著稅收調節收入分配作用的逐漸凸顯、稅收徵管手段的逐漸提高，我國各級稅務機關開始逐漸通過緊盯高收入者個稅的方式，大力加強對高收入者個人所得稅的徵管。

　　去年，稅務總局下發通知，明確對高收入者加強個稅徵管的重點在於抓好其財産轉讓、股息、紅利等非勞動所得和合夥企業股權投資、私募基金、仲介機構生産經營所得徵管，明確將積極推進個人從事廣告演出所得和外籍人員所得稅收徵管。

　　稅收徵管加強取得了效果。去年，我國財産轉讓個稅徵收451億元，增長79.2%。在緊盯高收入者個稅徵管的同時，稅務部門還進一步強化了高收入者的納稅自行申報。

　　稅務總局要求，對於年所得12萬元以上納稅人，要強化自行申報的後續管理和檢查，加大對不申報或申報不實的處罰力度。2010年度，年所得12萬元以上自行納稅申報人數為315萬人，比2009年度增長17%。

　　據介紹，今年，稅務總局與國家工商總局就強化股權轉讓稅收徵管建立了信息交換機制，這將有利於強化股權轉讓稅收徵管，提升企業登記管理信息服務國家稅收徵管的能力。

　　非居民企業稅收首破1000億元　防範流失風險

　　非居民企業，是指依照外國法律、法規成立且實際管理機構不在中國境內，所得來源於中國境內的企業。2006年起，我國根據國際稅收慣例，統一將外資企業改稱為非居民企業。

　　稅務總局介紹，非居民企業的稅收管理具有臨時性、流動性和隱蔽性的特點。近年來，隨著經濟全球化的發展，跨國投資、跨國貿易和人員的流動，稅源的國際流動越來越多。

　　稅務總局還介紹，去年，我國共徵收非居民企業稅收1025.88億元，首破1000億元大關，同比增長31.8%。收入增長的主要原因是境內企業向非居民企業發放股息大幅增長，以及股權轉讓收入的高速增長。

　　稅務總局表示，今年，稅務部門將繼續強化非居民企業稅收管理，加大典型案件查處力度，注重與居民企業稅收管理相結合，識別和防範稅收流失風險，進一步提高非居民企業稅收管理水平。

　　假發票案件一年近9萬件　將重點檢查金融保險等行業

　　近些年，我國發票違法犯罪活動屢禁不止，稅務機關會同有關部門持續保持了高壓態勢進行打擊。

　　據統計，去年，全國共查處制售假發票和非法代開發票案件近9萬件，查獲各類非法發票近3.5億份，打掉作案團夥400多個，搗毀發票犯罪窩點4771個，抓獲犯罪嫌疑人5036名，查處違法受票企業8萬餘戶，查補稅收收入近71億元。

　　此外，去年，在對建築、金融、保險、通信、石油石化、房地産等重點行業發票使用情況的檢查中，共發現使用違規發票217萬餘份，涉及金額261億余元，查補稅收收入25億余元。

　　稅務總局介紹，目前發票違法犯罪活動猖獗的主要原因，一是賣方市場暴利驅動、買方市場需求活躍；二是發票管理機制和財務報銷制度不夠健全；三是對發票違法犯罪的行政、刑事處罰偏輕。

　　稅務總局還介紹，今年，將重點檢查金融、保險、廣告、餐飲娛樂、藥品與醫療器材、房地産與建築安裝等行業發票使用情況，同時，進一步加大對納稅人非法開具、取得等使用虛假發票行為的查處力度。