這是2012年2月9日拍攝的海南省三亞市一處剛落成的樓盤。 2月18日國家統計局公佈的數據顯示，2012年首月，全國70個大中城市房價環比全線停漲：新建商品住宅價格與上月相比，在70個大中城市中，價格下降的城市有48個，持平的城市有22個。與去年12月份相比，1月份環比價格下降和持平的城市增加了2個。與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有15個，比去年12月份增加了6個。新華社發（陳文武 攝）

這是上海市龍吳路附近的新建小區樓盤（1月16日攝）。新華社記者 陳飛 攝

　　新華網上海2月29日電（記者葉鋒、魏宗凱）下降5.4%——這是新近公佈的去年上海新建商品住宅均價的走勢；上漲2.8%——這是去年上海剔除保障房之外市場化新建商品住宅均價的變動。這般“漲跌難辨”的情況，在多個城市房價數據披露時均會遇到。

　　2012年，樓市調控的指向已從“遏制房價過快上漲”轉為“促進房價合理回歸”。目前房價究竟是漲是跌？實現房價合理回歸，“市場之手”與“政府之力”如何掌握？

　　“漲”與“跌”：統計數據和市場感受緣何不同？

　　上海市統計部門最近發佈的數據顯示，2011年，上海“新建商品住宅”平均銷售價格每平方米13448元，比上一年下降5.4%；不過，剔除經濟適用住房和動遷安置房等保障性住房後，去年上海“市場化新建商品住宅”均價為每平方米21584元，比上一年上漲2.8%。

　　類似情況在其他城市亦有出現。比如，根據北京市住房和城鄉建設委員會公佈的官方數據，2011年北京“新建普通住房”成交均價比上年下降6.3%，實現了“穩中有降”的控制目標。偉業我愛我家市場研究院統計，2011年北京“新建普通商品住房”均價同比上漲約7%，而新建保障房成交價格基本與上年持平，實際上兩個構成部分的價格均沒有出現下降。

　　有人認為，從一些城市純商品住宅的價格來看，房價依然明顯過高；也有人認為，如果把保障性住房價格也考慮在內，部分地區房價已經初步呈現出“合理回歸”的積極態勢。

　　對此，中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌説，“房價”應該涵蓋各種不同階層的住房價格，包含商品房和保障房，“合理的房價就是合理的房價體系，就是‘不同階層的家庭都能承擔得起與其對應的住房’。”

　　中國房地産業協會研究中心總監回建強則認為，從住房體制看，我國當前正在推進的是“雙軌制”，保障房體系和商品房體系既相對獨立又有交叉地運行，僅用新建普通商品住房價格做參照範圍太小。保障房部分按照增量看，其供應比例將達到全部住房新增量的705左右，因此即便將市場化的商品房納入進來，“綜合房價”應該也是逐步回歸的。