周俊生，滬上財經媒體人士，國內多家報刊特約評論員、專欄作者。作品有《金錢的運動》、《資本的沉淪》、《中國股市批判》等。

　　央行日前發佈消息稱，將加大對保障性安居工程和普通商品住房建設的支持力度，並明確提出“滿足首次購房家庭的貸款需求”。這是央行繼住建部之後再次向市場釋放出滿足首套購房需求的政策信號。

　　從2010年年初開始的房地産市場調控，到今年已進入第三個年頭，調控的效果也逐漸開始顯現。在調控過程中，央行主導的貨幣政策發揮了重要作用，收緊貨幣供應並且全面收緊對房地産市場的信貸投放，使原先在市場上奔涌的過多流動性受到了有力的遏制，開發商的資金鏈開始緊繃，土地市場上令人側目的“地王”現象基本銷聲匿跡，成交萎縮，房價也開始形成拐點，有越來越多的城市形成了房價下跌趨勢。這一局面的形成，是房地産調控政策希望達到的目標。

　　但是，房地産市場出現的這種變化也使市場開始猜測調控政策是否會改變。長期以來，房地産市場普遍被地方政府作為拉動地方經濟的龍頭産業來加以扶持，也是地方政府增加財政收入的一個可靠來源，但現在市場的轉冷，將使地方政府的這種利益訴求受到威脅。因此，面對市場拐點的出現，不斷有一些利益相關者呼籲房地産調控政策出現調整，避免房價出現過快下跌，民眾對調控政策是否能一如既往地堅持下去也心存疑慮。在這樣微妙的背景下，有關房地産調控政策的任何調整變化，都很容易使人産生這樣的聯想。因此，當央行宣稱將滿足首次購房家庭的房貸需求時，市場上自然也很容易出現房地産調控政策將轉向的聯想。

　　這種聯想不能説沒有一點依據，事實上，房地産市場調控在我國已經不是第一次進行。但以前進行的調控大多是無果而終，究其原因，就是因為地方政府在市場中有太多的利益糾纏，當調控損及其利益時便只能半途而廢。此次調控是否會出現這樣的結局，目前顯然還難下定論。但是，就此次央行表示要滿足首次購房家庭貸款需求來説，卻是一個值得肯定的政策選項，它並不意味著調控政策的轉向，相反，它將更有利於調控目標的實現。

　　本輪房地産調控之所以發起的一大原因，是因為高企的房價將大量中低收入者阻擋在商品房市場之外，他們無法通過這個市場來解決起碼的安居需求或者滿足改善居住條件的良善願望。因此，調控政策的一個重要方面是通過限購政策的推行將投資投機型需求清除出市場，使高房價失去支撐，目前市場出現的量價齊跌的情景便是這一政策所收到的效果。但是，在調控實施的過程中，還有一個方面卻沒有引起足夠的重視，那就是讓居住型、改善型的剛性需求及時進入市場。房貸曾經是商業銀行貸款業務中的一個重要方面，在最近幾年的房價高企中，銀行通過房貸的投放也得到了可觀的收益，但相對來説，剛性需求的財力遠不如投資投機型需求。因此在後者離開市場後，房貸對於銀行來説已經失去了吸引力，從而在執行調控政策的過程中出現了收緊首套房貸的傾向，這實際上增加了剛性需求者的購房困難，與調控政策所要達到的根本目標是不相一致的。

　　房地産調控的目標，決不是要把市場搞垮，而是要求市場回歸到以解決剛性需求為主要目標的正確方向。央行要求在房貸上支持剛性需求，從表面上看可能會因為增加了市場的買方力量而延緩房價下跌的速度，但客觀地説，這方面的力量增加其實是有限的，在目前房價下跌趨勢已經形成的基礎上，即使是剛性需求在購房時由於對房價進一步下跌已産生強烈預期，因此不見得會有大規模力量進入市場。而央行作出這樣明確的表示，其給出的信號卻是積極的。調控政策應該具有必要的彈性，根據市場的變化進行適當的調整，只要這種調整有利於剛性需求，就都應該是符合調控目標的。