　　首次明確本市戶籍居民家庭概念

　　□本報記者周文天上海報道

　　上海市政府網站28日發佈了上海市政府辦公廳27日印發的《上海市人民政府辦公廳關於進一步嚴格執行房地産市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》。《通知》強調，嚴格執行住房限售政策，首次明確“本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”這意味著，“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質”的做法被否定。

　　《通知》要求，嚴格執行抑制投機投資性購房的政策措施，按照有關規定，嚴格執行住房限售政策。對違反規定購房的，不予辦理房地産登記。

　　《通知》明確，本市戶籍居民家庭的子女成年後，確因婚姻等需要、且該子女無産權住房，才可在本市限購1套住房，並嚴格按照現有政策執行。

　　上海住管局網站28日發佈了《上海明確2012年度房地産市場調控和住房保障工作進一步嚴格執行住房限售政策加快保障性住房供應力度》一文，該文將《通知》的主要內容概括為四點：第一、擴大廉租住房政策受益範圍；第二、搞好共有産權保障房(經濟適用住房)申請供應；第三、嚴格執行住房限售政策；第四、積極發揮住房公積金保障作用。

　　該文表示，上海貫徹執行國家房地産市場調控的各項政策措施，抑制投資投機性購房、促進房價合理回歸的態度是堅決的，執行住房限售政策不改變，力度不放鬆，在當前房地産市場調控正處於關鍵時期，上海住房限售政策只會從嚴執行。

　　中國證券報記者28日聯絡的多個區房地産交易中心的工作人員表示，“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質”的做法已被叫停，27日接到上海市住管局通知，外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年不能再購買第二套住房。

　　對“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質”的做法，上海住管局21日通過東方衛視回應稱：“所謂上海戶籍居民家庭的概念，也包括持有上海長期居住證連續滿三年以上的居民家庭。雖然這一操作口徑沒有在文件中明確寫明，但這在樓市限購政策制定之初就已經執行，所以上海樓市政策沒有變化。”同時，上海住管局房地産市場監管處副處長蔣慰如在接受採訪時説，上海住房限售政策沒有改變，政策不改變，力度也不放鬆。

　　中國證券報記者查閱相關文件，上海市政府辦公廳2011年1月31日印發的相關文件規定，只有上海市戶籍居民家庭才可購買第二套住房。至於“上海市戶籍居民家庭”是否包括持長期居住證滿三年的外地戶籍居民，該文件並未明確。因此，業內普遍認為上海此舉放鬆了限購政策。但上海住管局網站22日發佈一則題為《上海住管局局長劉海生重申上海執行住房限售政策沒有變化》的聲明稱：“近期有媒體報道上海執行住房限售政策有調整。今天，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生重申，我們將繼續嚴格執行國家和本市房地産市場調控的各項政策措施，嚴格執行住房限售政策，政策不改變，力度不放鬆，抑制投資投機性購房，進一步鞏固調控成果。”

　　分析人士認為，近期，不少地方政府頻頻試水“鬆綁”調控政策，試圖微調樓市調控，但從上海、蕪湖、佛山等地“救市”政策被叫停的情況來看，房地産調控政策仍將延續十分嚴格的基調。