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財政部官員:中國商品含稅高不意味總體稅負重

發佈時間:2012年02月27日 09:27 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  當前我國稅收收入的70%以上是間接稅,這一比例是否過高?會不會加重居民負擔?有沒有改革的必要?

  “去年,國家調整個人所得稅,普通工薪階層稅負確實減輕了不少。如果普通商品中含的稅能再少點,那咱百姓消費起來就更有底氣了。”在北京通州區某商場,一位正給孩子選購書包的家長説。

  近期,關於中國商品中含稅過高的議論成為社會熱點話題。中國商品中含了多少稅?中國商品含稅是否高於發達國家?未來我國稅制結構應如何調整?

  向企業徵收的間接稅比重過高,加重了企業和普通消費者負擔

  數據顯示,2011年,我國全部稅收收入中來自流轉稅的收入佔比為70%以上,而來自所得稅和其他稅種的收入合計佔比不足30%。來自各類企業繳納的稅收收入佔比更是高達92.06%,而來自居民繳納的稅收收入佔比只有7.94%。

  “這些數字告訴我們,當前我國稅收收入的70%以上是間接稅,而間接稅作為價格的構成因素之一,通常可以直接嵌入商品售價之中,屬於可通過價格渠道轉嫁的稅。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇説。

  高培勇認為,由企業法人繳稅、走商品價格通道,是我國現實稅收運行格局的典型特徵,也集中體現了我國現行稅制結構失衡的狀況。這種失衡的稅制結構和稅收收入結構,其弊端正在不斷地顯露出來。

  比如,高比例、大規模的間接稅收入集中于商品價格渠道向全社會轉嫁,不僅使得稅收與物價之間處於高度關聯狀態,在現實生活中確有推高物價之嫌。特別是生活必需品等商品中含稅過高,在事實上成為由廣大消費者負擔的大眾稅。

  同時,這種高比例、大規模的稅收收入集中來源於各類企業,會普遍加重各類企業的稅收負擔。加之不同規模企業之間競爭能力的差異,小微企業會承受更重的事實稅收負擔。此外,以所得稅和財産稅為代表的直接稅比例過小,也不利於調節收入分配、縮小收入差距等稅收功能的發揮。

  中國商品含稅高,主要在於我國的稅制與發達國家有很大不同

  “在美國,聯邦政府收入超過40%來自個人所得稅,如果加上薪酬稅,佔比達到80%左右,而我國個人所得稅只佔稅收總收入的6.7%。在財産稅方面,房産稅剛剛開始試點,其他幾乎沒有。”財政部財科所所長賈康説。

  賈康分析,目前,我國的稅制結構與發達國家有很大不同。我國主要徵流轉稅,流轉稅屬於間接稅,可作為價格的構成因素之一直接含在商品售價之中。而一些發達國家則主要是向居民直接徵稅,流轉環節徵稅很少,所以商品中含稅也少。

  為什麼我國面向企業徵收的間接稅比重高,而面向居民徵收的直接稅比重小?賈康説,這是由經濟社會發展階段所決定的。

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