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趙勇:焦慮的背後是對稅負公平的渴望

發佈時間:2012年02月22日 08:10 | 進入復興論壇 | 來源:每日經濟新聞 | 手機看視頻


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  加班工資也是工資,當然應該繳納個人所得稅,這原本是個常識性的問題,但國稅總局納稅服務司這條常識性的解答,卻成了網絡焦點,並引來了網友們普遍的不滿。所以説,網友對“加班費也要納稅”的普遍性焦慮,不能被忽視,加班費與補貼津貼之間的稅收待遇差異,應該是平復這種焦慮的節點之一。

  按照現行 《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》,按照國家統一規定發給的補貼和津貼,是免徵個稅的。這裡面的補貼和津貼,是指按照國務院規定發給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼,以及國務院規定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。

  很明顯,這些補貼津貼,與絕大多數普通勞動者是無緣的,能夠享受這些補貼津貼的,不是那些專家學者,就是極少數的技術骨幹。而能夠享受補貼津貼的普通員工,往往供職于政府機關或事業單位——這些單位名目繁多的補貼津貼,往往比正常的工資獎金還要高。去年4月,武漢曾開展了一場清理公務員補貼津貼的行動,公務員們被要求退還2007年至2009年間多發的各種補貼津貼。其中一市直機關被要求清退的補貼津貼達908.87萬元,人均達7.39萬元。武漢這個市直機關3年間多發的補貼津貼人均達7.39萬元,在一些機關和事業單位補貼津貼的數額之高,已可見一斑。如果從補貼津貼免稅的待遇來看,一些機關和事業單位想盡一切辦法給員工發放各種名目的補貼津貼,也許正是看中了“免稅能帶來利益最大化”這一點。

  能夠拿到補貼津貼的人,當然不會為了加班費要交的那點個稅感到焦慮,焦慮的是那些無緣補貼津貼的普通勞動者。不免稅的加班費和免稅的補貼津貼,它們之間形成了一個令人五味雜陳的反差。這個反差在於,能夠享受補貼津貼的,往往是那些收入原本就較高的群體,專家學者和技術骨幹不用説,即便是機關事業單位的普通員工,其收入也高於社會平均水平。這樣一個收入較高的群體,還在享受動輒比工資還高的補貼津貼,而普通工薪族辛苦所得的那點加班費,卻還要繳納個稅,人們對“加班費也要交稅”幾乎出於本能的焦慮,正是來自於這一反差。

  焦慮的背後,是對稅負公平的渴望。最近,“結構性減稅”是時髦詞彙,如用於以調節收入差距為本職的個稅之上,那麼,調整免稅項目,盡最大可能體現稅負公平,就是個人所得稅法調整的方向——對收入較高群體的開徵個稅,對普通工薪族多一點稅收減免,這不該是奢望。

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