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國務院發展研究中心:預計2012年中國經濟增長趨緩壓力加大
新華網貴陽2月23日電(記者王優玲、齊健)國務院發展研究中心主任李偉23日在全國政策諮詢工作會議上説,總體來看,2012年中國經濟發展的內、外環境趨於複雜,不確定因素增加,短期需求回調和中長期潛在增長率下降疊加,經濟增長面臨較大下行壓力。
李偉判斷,考慮到各種不確定因素,預計2012年中國經濟增長可能在8.5%左右。
李偉分析,受美、歐債務危機衝擊,世界經濟近期復蘇前景似乎變得愈為黯淡。發達經濟體財政政策實際上處於緊縮狀態,貨幣政策在信心缺失和具有增長潛力的投資領域明顯不足的情況下,效果十分有限。新興經濟體由於國際市場動蕩、出口條件惡化、資本流動的衝擊加大,並不能真正“脫鉤”。2011年中國出口增長20.3%,但12月份增幅已經降至13.4%。預計2012年中國出口增長可能在10%左右。
李偉説,中國製造業投資與出口增長有很強的正相關性。出口增速回落10個百分點,將在一定程度上抑制製造業投資擴張。由於目前房地産開發企業待售房面積處於歷史同期最高水平,商品房投資進度將會放緩;保障房投資新開工面積700萬套,比上年下降30%,公租房和廉租房融資難的問題尚未根本解決,投資增速也可能回落。考慮到電力、水利、交通等基礎設施投資增速將有所回升,預計2012年固定資産投資增長達到20%左右,比上年回落4個百分點。
對於中國中長期潛在經濟增長率,李偉説,在經過了30多年持續高速增長之後,中國需求結構、人口結構、勞動力供求等經濟基本面因素正在發生變化,目前已經進入高速增長的後期。經濟增長重回“十一五”時期高增長,既不符合“十二五”轉變經濟發展方式的現實要求,也無利於經濟結構的調整,更不應成為政策追求的目標。
“經濟增長適度回落,有利於抑制需求過度擴張和短缺而引起的通脹,有利於增強需求約束,促進行業兼併重組,加快結構調整步伐,也有利於逐步與‘十二五’規劃確定的7%的經濟增長預期目標相銜接。”李偉説,從日本、韓國的經驗看,一旦潛在增長率下臺階,擴張性政策並不能拉高增長速度,反而會刺激泡沫經濟,積累新的風險。