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農曆龍年還沒滿月,資源品價格“漲”聲不斷。 在2月8日國家發改委調漲成品油零售價之後,國內的液化氣價格也逐步走高。自來水方面,今年以來,長沙、廣州、重慶等多個城市啟動水價調整:長沙居民用水價格從每噸1.88元上調至每噸2.58元;廣州公佈的兩套水價聽證方案,分別比原標準高出0.7元和0.6元;重慶計劃推進居民用水階梯價格制度。
資源品價格上漲的背後蘊藏著定價機制改革的新動向。在今年CPI(消費者價格指數)整體回落的預期之下,政府已下定推進定價機制改革的決心,方向之一是“階梯式”。
瓶裝液化氣價格逼近最高零售限價
多地啟動水價調整
受美國經濟數據向好、伊朗地緣政治問題等刺激,國際原油價格持續上漲。
“這些年國際油價在上漲,液化氣的價格總體趨勢也是向上的。”中國石油崑崙能源的一位項目經理稱。
進入2月份以來,國內液化氣出廠價出現普漲行情,華東、華南以及西南地區出廠價環比大幅提升。
能源研究機構東方油氣網監測,截至2月17日,全國液化氣價格指數為6485元/噸,環比上漲了572元/噸,漲幅為9.67%。其中,華東煉廠價格指數為6637元/噸,環比上漲了789元/噸,漲幅高達13.49%。
今年以來,我國多個城市啟動水價調整:長沙居民用水價格從每噸1.88元上調至每噸2.58元;廣州公佈的兩套水價聽證方案,分別比原標準高出0.7元和0.6元,重慶計劃推進居民用水階梯價格制度。近日召開的國務院常務會議表示,今年要深化水資源價格改革。在業內人士看來,這不是偶然。“今年的物價水平預計呈整體回落之勢,這為資源性産品的價格改革創造了機會。”全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華説。業內專家指出,從長遠來看,水資源會越來越珍貴,水價的繼續調整也不可避免。而每次調整,都是與用戶的一次博弈。為了讓消費者信服,已有不少專家呼籲建立水價與水資源費的聯動機制。專家稱,在價格調整的同時,我國自來水的水質也有待提高。
階梯價格改革進入“攻堅”
事實上,每逢物價走低,中國便會擇機調整基礎資源品價格,力求推進價改,但往往難竟全功。
2011年12月15日,國務院副總理李克強在全國發展和改革工作座談會上提出,改革已進入攻堅階段,面臨的都是難啃的“硬骨頭”。
首要的是價格體制改革。李克強説,在能源資源、公共事業、環保收費等領域,價格不合理的問題仍比較突出。
“破解資源環境難題,……從根本上還要靠體制機制改革。要深化資源性産品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦産等資源性産品價格關係,使其更好地反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本。”李克強要求,試行居民階梯電價制度的同時,對水、天然氣等産品的階梯價格改革方案,也要抓緊研究。(編注:目前,天然氣價格形成機制改革試點已經在廣東、廣西開展,成品油定價機制改革方案也已定案。)
李克強給出的思路是,對居民基本需求範圍內的價格,應合理控制,對非基本需求方面的價格,則應更多采取市場調節的手段。此外,要繼續完善煤電價格聯動機制。
“需要注意的是,實施價格改革,不能把經濟增長速度打得太滿從而使經濟關係繃得過緊,這樣才能為改革留出空間。”李克強説。據東方早報、新華社