蕪湖出臺樓市新政：契稅可全免 買房獲補貼

　　上海證券報 朱楠

　　2月9日，安徽省蕪湖市出臺了被業內稱為地方政府“龍年救市第一槍”的房地産新政。新政規定，蕪湖市區購買新房、二手房全免契稅，且購房面積在90平米以下的均給予特定補貼。

　　蕪湖此舉是地方政府終於撐不住開始救市？還是樓市調控政策出現鬆動？業內人士普遍認為，蕪湖此舉與中央提出的“支持居民自住和改善性購房需求”政策並不衝突，2012年在繼續深化樓市調控的同時，各地有可能支持剛性購房需求。

　　救市意圖明顯

　　蕪湖新政之所以一石激起千層浪，主要是新政對在該市購房給予多重優惠補貼，救市意圖明顯。蕪湖新政中明確指出，在蕪湖市區購買自住普通商品住房(含二手住房)，在辦理産權登記時，財政部門給予所納契稅100%的補助。對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，財政部門再給予50元/平方米購房補貼；對購買新建自住商品住房70平方米及以下的，財政部門再給予150元/平方米購房補貼。

　　除此之外，蕪湖規定實用和專業人才在該市購房可給予100-300元/平方米的購房補貼。

　　事實上，從去年年底開始，地方政府救市之聲就不絕於耳。去年10月，廣東佛山放鬆版“限購令”經歷“一日遊”的窘境。去年11月，成都一度放鬆限購政策，將限購範圍從家庭為單位放鬆至以個人為單位，經媒體披露後，這一政策口子隨後又被收緊。也是在去年11月，重慶市財政局出臺政策，在重慶主城區購買住房可實行購房退稅，而這一政策隨後也被緊急叫停。

　　相較于上述城市“短命”的救市政策，另外一些城市的政策變通手段更為“高明”。從去年12月起，北京、武漢、上海、天津等多個城市陸續上調普通住宅標準價格，使普通住宅所佔比例大大提升，由此住房買賣交易可減免的營業稅、契稅等交易稅費相當可觀。已開始實施新標準的城市如北京、武漢、天津，樓市交易量立刻出現明顯回升。在上海，雖然新標準尚未實施，但據記者了解，樓市看房量近期明顯增加，預計政策利好推動的交易意願將在2月下旬起開始集中釋放。

　　各地會否群起效倣“小動作”不斷

　　地方政府“小動作”不斷，究竟該如何解讀？德佑地産研究主任陸騎麟認為，蕪湖市這一新規的出臺與中央的政策背景有著密切的聯絡，去年中央經濟工作會議提出“支持居民自住和改善性購房需求”。

　　除了順應中央的總體方針，地方政府採取契稅補貼買房措施，也同樣有利於自身的收益。這些措施表面上看將使政府損失部分稅收，並且增加政府支出，但是，一旦這些措施促成當地樓市回暖，地方政府可以通過其他稅收種類彌補，更重要的是，樓市回暖將緩解開發商資金壓力，增加土地市場熱度，有利於土地出讓金的提高，同時也有利於開發商的後續開發建設。部分二三線城市有可能效倣蕪湖這一舉措，尤其是那些地方經濟對房地産業依賴度較高的城市。

　　那麼，蕪湖免契稅補貼買房，上海、北京等重點城市是否會跟進或作相似變通，調控政策是否走向定向寬鬆？同策諮詢研究中心總監張宏偉認為，當前來講，上海等一線城市的調控基調並沒有改變，樓市限購限貸政策還繼續執行，但也在制定或執行定向寬鬆的調控政策。比如北京、上海放寬了普通住房標準，對於房地産市場來説，可以激活部分市場需求。