中國網絡電視臺消息：由中央電視臺舉辦的第二屆中國縣域經濟發展高層論壇今日在人民大會堂舉行。全國100位縣（市）委書記齊聚北京，與國家發改委、農業部、商務部等主管部門領導、專家學者一起，共同總結2011年縣域經濟發展的經驗，探討“十二五”期間中國縣域經濟科學發展的道路。中科院科技政策院與管理科學研究所所長穆榮平出席論壇並參與討論，以下是訪談實錄：

　　陳偉鴻：剛才我們提到了一個擔憂，很多地方他們把更多的熱情放在了工業化和城鎮化之上，反而對我們的農業並不是那麼的有熱情。這是不是在縣域經濟發展過程當中我們面臨一個挑戰和考驗？

　　穆榮平：我覺得我也注意到這個問題，我覺得農業的意義從古到今始終都是一直在強調，我還可以進一步把農業地位提升一下。農業跟我們強大的國防是同等地位的。沒有一個強大農業的話，大國地位沒有基石，國際關係談判硬不起來是同樣道理。

　　但是今天我注意到，農業部領導也説到，説到糧食大省，財政窮縣，糧食大縣，工業弱縣。工業文明向未來信息文明在發展過程當中，農業它不可能成為我們致富的一個重要途徑。但是農業怎麼去發展應該和工業，和城市化是共融的。我記得世博會要在城市裏面有稻田，這樣一種寓意應該是把農業和經濟整個融合起來發展。特別是中央財政轉移支付的方式上，我覺得也應該考慮到，不能寒了種糧食農民的心。

　　陳偉鴻：穆所長您認為農業化、産業化是不是解決農産品滯銷的道路？

　　穆榮平：我覺得董書記講得很好，農業現代化出路肯定是生産方式的變革，生産方式的變革可能就意味著裏面有科技的投入，從育種開始到過程的管理，到後面的營銷，所以我覺得科技不僅僅是為了糧食育種，我覺得還包括後面的分銷，營銷信息化的技術手段。

　　當然我覺得這裡面還有一個很重要的因素，可能是我們整個農村能人他們的信息，信息的流通對於農業發展至關重要。滯銷問題關鍵是信息對稱，這個問題也是可以在縣裏面政府出面建一些信息平臺，我已經注意到有一些地方，其實已經開始做這方面的事情了，成本很低，但是效果很明顯。

　　陳偉鴻：大家都對未來充滿了期待，都覺得我們有很多動力，除了剛才我們前面探討財政的支持，錢這個巨大的動力之外，我們究竟還需要什麼樣的動力？所長。

　　穆榮平：縣域經濟發展有兩個核心要素，第一個是人才，第二個是眼光。跟人才有關係。其實我們講，前幾年研究地方發展規劃的時候就發現，人才是制約我們區域發展最關係的問題。另外一個就是説，我們在縣域考慮一個地方經濟發展的時候從區域發展眼光看縣域，也許我們能夠集成更多的資源。這樣的話，對主導縣域經濟發展這個人的眼光要求就比較高。這不是政治口號，這是非常重要的。

　　第二個，我想再強調的一點，我們應該把發展能力建設作為我們工作的重心。我們不是追求一時GDP的增長，而是發展能力。發展能力一個是人，第二個是眼光，第三個是渠道。這三個需要建立聯絡，我覺得每一個市應該有一個參謀部。而這個參謀部應該有不同的人，這個人不一定是當地的人，有的是可以其他地方的人，有一定的會商，有一些區域經濟，宏觀的政策，國際發展的形式。對於我這個縣域經濟發展的機會在哪兒，我覺得不在於一次判斷準確，在於不停地修正這樣一種機制。所以不斷完善、修正的機制建立，我覺得要比我們請一個人水平很高，做一次診斷保證五年要好。

　　我覺得在縣域這一塊，其實也可以組成這樣一個精幹的參謀部，在縣裏面作為政府決策的參謀部其實非常重要。

　　我剛才一開始説，城鎮化和工業化，和農業現代化是一起，沒有發達的經濟，人來不了。當然沒有農業，從國家來講不穩定。所以這一塊我們要通過信息化，能夠建立一個低成本、廣覆蓋、高質量的一個基本公共服務體系。使我們的城鎮化在發展水平還不是很高的條件下，也能夠逐步提高它滿足農民居民的需要。因為各個地方的需求是水漲船高的，我們不能夠一步達到一個最高點，但是我們每年都有進步。這樣的話大家能看到希望。