到2015年，大宗工業固體廢物綜合利用量達到16億噸，綜合利用率達到50%，年産值5000億元，提供就業崗位250萬個……工業和信息化部1月4日發佈的《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)指出。《規劃》表示將實施投資總額高達千億元的十大重點工程，預計實現年産值1445億元，年利用大宗工業固體廢物4.12億噸。中投顧問環保行業研究員盤雨宏向南都記者表示，從廣泛的産業發展角度觀察，該規劃有望推動固廢處理與資源化利用兩大板塊，當然同時也會對其它的關聯産業例如物流、工業行業節能環保等帶來利好。

　　利用率目標50%

　　大宗工業固體廢物目前主要包括尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副産石膏、赤泥和電石渣。其中電石渣綜合利用情況最好，利用率接近100%。

　　“當前工業化、城鎮化正在加速，我國工業領域資源消耗量加大，環境與資源保護問題日益突出，也意味著相關環保行業的技術和産業發展空間正在提升，”華南環境科學研究所環境科學和環保研究員彭海君接受南都記者採訪表示，如工業污泥幹化焚燒發電等技術發展就已經逐步成熟，在減少工業污染的同時構建了一條循環經濟産業鏈。

　　《規劃》還提出到2015年研發一批具有自主知識産權的原創技術，培育一批具有較高技術裝備水平和市場競爭力的大宗工業固體廢物綜合利用專業化企業，建設一批以大宗工業固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業化産業示範基地，打造以大宗工業固體廢物綜合利用為關鍵節點的循環經濟産業鏈，構建適合我國國情的大宗工業固體廢物綜合利用管理體系。

　　不少券商認為，工業固體廢物綜合利用取得了一定的成績，但與其他節能環保細分産業的發展現狀類似，大宗工業固廢綜合利用企業規模較小，産業集中度不高，目前沒有形成規模化效益。中投顧問環保行業研究員盤雨宏告訴南都記者，“十一五”時期中國工業固體廢物綜合利用率為69%。不過大宗工業固廢綜合利用率相對較低，“十二五”期間要達到50%綜合利用率，考慮到整個行業發展成熟度和行業政策體系完備度的不足，還有相當一段距離。

　　十大工程助力環保投資

　　工信部“十二五”期間將通過組織實施尾礦提取有價組分工程、尾礦充填工程、尾礦生産高附加值建築材料工程等十大重點工程，促進大宗工業固體廢物綜合利用再上新臺階。十大重點工程項目預計實現年産值1445億元，年利用大宗工業固體廢物41210萬噸。 華南環境科學研究所環境科學和環保研究員彭海君向南都記者介紹，其提供技術研究支持的南海發展有限公司下屬南海綠電已成功利用污泥幹化焚燒技術，將80%的水分壓縮到30%，添加到垃圾發電過程中，“該技術兼具環境和經濟效益，目前使用較少，未來增長空間巨大。”

　　“電石渣綜合利用率接近100%，但短期內成長空間有限。按照規劃，尾礦、粉煤灰、鋼鐵和有色廢渣四大板塊應該更具有投資價值。一方面是確實存在較大的市場空間；另一方面是在長期的發展過程中已經積累了一定的技術與市場基礎，適合投資。”中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出，總體上由於固廢領域對技術的要求較高，産業化程度不高，因此整個産業的産研結合度不高，從而造成了當前相關技術人才缺失，但就業狀況又不良好的狀況。

　　然而從行業發展態勢看，環保逐漸成為支撐産業經濟效益增長的重要力量，並成為多國調整産業結構的關鍵。“目前工業固廢利用最大的難點是缺乏市場化運作，經濟效益不明顯。在配套政策較為匱乏的情況下，企業動力不足，同時，由於技術、設備等各方面因素的影響，生産過程中缺乏規模效應，再生産品無法參與市場競爭。短期來看，具有實質性的利好政策是推動工業固廢發展的重要因素。”中投顧問盤雨宏對南都記者表示。

　　南都記者 陳琳琳