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日前,海關總署、環保部等5部委聯合製定的《固體廢物進口管理辦法》正式實施。嚴格執行新辦法,消除乃至杜絕進口固體廢物為禍環境,危害國民,遺害子孫,是國民共同的期盼。
對固體廢棄物的回收加工,變廢為寶,既可實現資源的再利用,又可有效降低固體廢棄物對環境的破壞。而從事廢棄物回收加工的企業,亦既可創造就業崗位,也可獲得經濟效益。這是對環境、社會、經濟的功德善事。在有的地方,固體廢物的回收加工已經成了氣候,形成了相當規模的産業鏈。市場預測也顯示,未來5年,我國城市固體廢棄物處理的年平均投資將超過400億元,勢必帶動進口固體廢物的旺盛需求。
但長期以來,由於監管機制不完善,我國固體廢物産業一直存在違法進口境外廢物、造成環境污染等“頑疾”。今年以來,有的地方發生多起血鉛污染事件,就和部分企業違規拆解鉛酸電池有關。在有的地方,固體廢物進口許可證違法違規轉讓頻繁,“加工企業無許可證,有許可證企業不加工”的現象較普遍,許可證管理形同虛設,大量未經審查、環評不達標的小企業、家庭作坊從事進口固體廢物的加工、處理,走私猖獗,嚴重衝擊進出口貿易秩序,成為公共環境安全的重大隱患。
此番實施新辦法,國家從進口環節收緊了閘門,有助於固體廢棄物進口加工行業的健康發展。但從行業現狀而言,如何制止許可證倒賣行為,實施細則仍有待細化,各地執行尺度有待統一,監管鏈條缺口有待填補。