近日，佔社會零售品銷售總額10%的汽車流通業有了自己的發展思路。日前，商務部公佈《關於促進汽車流通業“十二五”發展的指導意見》(下文簡稱《意見》)，汽車流通網絡有望得到進一步完善。

　　據規劃，汽車流通行業將出現收入超過千億的經銷商集團。十二五期間，汽車流通領域集中度將進一步提高，零售百強企業營業額佔行業營業總量的比重要超過30%，同時培育30家主營業務超過100億元的區域性汽車流通企業，3- 5家超過1000億元的大型汽車流通企業。

　　此外，《意見》對汽車生産廠商與經銷商的關係進行界定，監管層首度明確，要實施汽車品牌授權銷售，引導汽車供應商規範與品牌經銷商的交易行為，合理確定授權經營期限，明確授權解除後雙方的權利義務。

　　兼併重組帶來規模效益

　　近幾年，汽車流通業的規模不斷擴大。但行業集中度低，數據顯示，目前在國家工商局註冊的經銷商超過6萬家，其中75%為單店經營。同樣，來自中國汽車流通協會的數據，2010年百強企業銷售整車381 .67萬輛，佔全國汽車銷售總量的21%。

　　《意見》中則將零售百強企業營業額佔行業營業總量的比重要超過30%，由現在的21%提高了9個百分點。業內仍不乏質疑其可實現程度的聲音，汽車行業分析師孫世清認為，2010年，汽車主營業務收入超過百億元的經銷商僅有13家，即便是排名第一的龐大集團，2010年主營業務收入也僅為538億元，2011年前三季度營業總收入也僅為408 .21億元，與千億目標相距甚遠。

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受南都採訪時表示，做出上述規劃基於兩點：首先，這兩年汽車流通業有大量的兼併重組，像龐大、廣匯、中升、中進汽貿等大型汽車經銷商集團都在不停地店面重組，市場資源重新配置，整個汽車流通板塊高度分散的狀況有所集中。像正通跟中汽南方這類實力較強的汽車經銷商也實現了並購，強強聯合。

　　羅磊認為，其次，市場動力依然強勁，幾乎所有品牌都在拓展網絡，豪華品牌戰略措施則是向二三線市場佈局，“為汽車流通業的規模擴大奠定了基礎。”

　　2011年，全國的汽車産銷增幅僅在3%以內，在許多業內人士看來，對於大型汽車經銷商，這恰恰是低價收店、兼併重組的最好時機。

　　增強經銷商話語權

　　從2004年國家頒布《汽車品牌銷售管理實施辦法》後，汽車廠家與經銷商的關係就顯得頗為微妙。羅磊稱，該辦法最大的優點是以産品為主線，保障消費者的合法權益，令産品及服務質量問題有根源可追溯，但也存在一些問題，“如供應商的強勢地位，不太尊重經銷商話語權”，上述《意見》的明確，則令經銷商看到了增強話語權的希望。

　　《意見》指出，杜絕收取建店保證金、強制搭售和規定庫存數量等不公平交易行為，維護經銷商的利益。支持汽車供應商與品牌經銷商建立溝通機制，促進供應商和經銷商共同發展，這些政策也被視為更重視經銷商利益的新的《汽車品牌銷售管理實施辦法》出臺的前兆。

　　在實際操作上，許多汽車經銷商均向南都記者表示難度非常大，有某美係品牌經銷商便直言“《意見》的引導很難改變廠商關係的現狀，除非出臺政策法規來明文規範。”