新華網銀川１２月３０日電（記者曹健）“村級互助資金真是救了我的急，當時就差那麼點錢。”寧夏回族自治區固原市涇源縣興盛鄉新旗村村民丁全華説。

　　丁全華原來在新疆打工，２００９年回家想跑鄉村客運，家中積蓄及借款湊了４．２萬元，而一輛小客車得花４．５萬元，通過村級互助資金貸到３０００元，丁全華才湊足錢買下車。跑鄉鎮到縣城線路，生意很好，一個月能賺２０００多元。

　　２００６年，中國在包括寧夏在內的１４個省區進行村級互助資金試點。這一新型農村融資模式根據村子人口規模，中央和地方財政先期無償為每個村注入１５至２０萬元資本金，通過農戶自願入股方式吸納民間資本，再以小額信貸方式向貧困農戶發放，有償使用，滾動發展。２００９年寧夏將政府無償投入標準提高每個村２０至３０萬元。

　　據介紹，農戶加入“互助資金”首先需要認購每股１０００元的股金，其中政府配股６００元，自己出資４００元；絕對貧困農戶參加互助資金，政府在配股基礎上贈股２００元，自己只出資２００元。

　　因為植根于農村基層，也直接服務於農民，村級互助資金在中國被形象地稱為“草根金融”。

　　根據２０１１年發佈的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書，從２００６年開始，國家在全國１．３６萬個貧困村開展了貧困村互助資金試點，按照“民有、民用、民管、民享、週轉使用、滾動發展”的方式支持村民發展生産，建立起財政扶貧資金使用長效機制。

　　互助資金緩解了農民發展生産資金短缺問題，推動了農業産業發展。

　　寧夏中衛市海原縣三河鎮紅城村農民主要種植枸杞、養殖牛羊。“互助資金在村裏很受歡迎，如今村裏的互助資金１００％貸出去了，涉及農戶１７５戶，農民貸款主要用於支付枸杞採摘工費、買農藥化肥、放水等，村級互助資金方便了農業生産資金週轉，受到農民歡迎。”紅城村黨支書趙秉宏説。

　　據統計，截至２０１０年底，寧夏已在２２個市、縣（區）的７７０個貧困村建立了“互助資金”，佔全區貧困村總數的５４．８％，資金總量為３億多元，入社農戶１０．３萬戶，累計發放貸款２．８億元，受益人口達４６萬人。

　　隨著經濟發展，農民收入逐步提高，加之受近兩年物價上漲明顯等因素影響，村級互助資金含金量明顯“縮水”，一些農戶認為每戶最高貸款３０００元顯得偏少。

　　“村級互助資金的確推動了農民發展生産致富，如果投入量、每戶貸款額度能提高，肯定能對農民致富起到更大推動作用。”趙秉生説。