今年以來中小企業融資難問題備受關注，在昨日召開的國際金融論壇上，多位專家對中小企業的發展建言獻策，中國開發銀行顧問劉克崮指出，建立草根金融體系，進一步改善我國小企業生存環境已迫在眉睫。

　　草根金融是小企業融資根本出路

　　草根金融體系是專門針對於草根經濟服務提出的。什麼是草根經濟體？劉克崮指出，小企業、微企業、個體戶和農戶可以綜合概括為草根經濟體。而中小企業融資難，癥結就在於中國金融體系結構的失衡。劉克崮表示，目前在我國建立草根金融體系，突出面臨機構問題、産品問題、監管問題三大問題，主要表現為，一是基層金融機構嚴重不足，缺乏數量眾多的立足區縣、街鎮的小型、微型金融機構；二是金融産品體系過於強調財務報表與抵、質押；三是監管權力過於集中，使其運作不夠靈活。

　　因此建立草根金融體系是解決中小企業融資難的根本出路,劉克崮説：“應著眼長遠，立足於制度建設，構建和發展有中國特色的草根金融體系，來提高城鄉金融服務能力，根本改善中國金融結構失衡的局面。”

　　發展草根金融體系已迫在眉睫

　　對於創新多樣草根金融産品，劉克崮提出，首先要創新完善間接融資的金融産品，他建議銀監會加快總結梳理草根經濟體融資需求和特點相配合的金融産品目錄，同時擴大推廣個人和小微企業的聯保機制，發展無抵押、無擔保的小型、微型信用貸款。其次，他表示要延伸構建多層次的資本市場，來拓展小型企業直接融資的渠道。

　　藥方雖好，但是需儘快執行，當前國內中小企業發展在大的全球經濟不平衡的背景下已盡顯疲態，因此草根金融體系建立迫在眉睫。香港通恒投資集團主席武克剛説：“我覺得中小企業融資難這個命題實際上是非公企業融資難，非公企業生存難的問題。”其實早在今年之初，就有專家和學者提出發展民間投資和鼓勵扶持中小企業發展是中國經濟結構調整轉型的關鍵。而解決中小企業發展的瓶頸之一就是處理好融資難題。

　　確保草根金融機構享有公平待遇

　　國家行政學院經濟學部主任王健指出，建立草根金融體系要從“政府對草根”與“草根對草根”兩方面入手，一方面國家要成立中小企業局，專門管理中小企業貸款，從而真正降低中小企業的融資成本；另一方面要調整完善金融制度，以確保小的金融機構在政策方面享有公平的待遇。

　　從具體實施方面來看，劉克崮則認為要致力於從以下四方面發展草根金融體系，首先要從數量上建立眾多的草根金融機構。第二，適當發展中型銀行，鼓勵城市商業銀行、農村商業銀行、股份商業銀行設立分支、跨域、兼營小微型金融業務。第三，鼓勵郵儲銀行、農信社要堅守基層，服務小微型金融的方向。第四，要大力發展新型的小微型銀行和其他金融機構、小金融機構，支持小額貸款公司、貸款公司、資金互助社，使草根金融機構又好又快地發展。