中新財經北京12月30日電(記者 周銳)中國證監會發行監管部、創業板發行監管部30日聯合發佈《關於調整預先披露時間等問題的通知》，要求發行人將預先披露時間提前到反饋意見落實後、初審會之前，並就審核秩序等相關制度進行完善。

　　預先披露制度，是指申請首次公開發行股票的發行人，應當在提交發行申請後公開披露有關申請文件，以接受社會公眾的監督。目前，預先披露時間是在發審委會議召開5天前，與發審委會議公告同步公佈發行人的招股説明書申報稿，不區分工作日與非工作日。

　　證監會相關部門負責人表示，預先披露時間的進一步提前，可以使社會公眾有更多時間了解情況，發現問題，更加切實有效地進行監督。希望廣大投資者積極參與，仔細閱讀發行人披露的相關文件，審慎做出投資選擇。

　　在預先披露時間提前的同時，證監會還完善了發行監管部門與發行人和仲介機構的溝通機制，加強與發行人及仲介機構就審核中相關問題的交流，增強審核工作的透明度，進一步做好發行審核的服務工作。

　　該負責人透露，目前，一些發行人和仲介機構誠信意識和法律意識淡薄，沒有充分認識到對招股説明書記載的內容應當擔負的刑事責任、民事責任等法律後果，有的對申請文件中記載的內容隨意進行變更，有的把招股説明書當成企業宣傳冊來寫，廣告化傾向明顯，個別企業預先披露的招股説明書中甚至出現重大遺漏。

　　為此，《通知》強調，招股説明書等申請文件一經申報，發行人及其仲介機構就要承擔法律責任，做出任何修改，必須向監管部門報告。

　　上述負責人表示，證監會將在《通知》實施的同時公佈在審企業名單，今後新受理的企業名單也將儘快公佈，並持續關注《通知》的實施情況；努力實現發行人一旦申報即行公開，不斷提升發行審核工作的透明度。