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下個月舉行的全國金融工作會議或將討論金融國資委的設立。業內人士認為,從當前國際金融危機的根源看,中國儘快成立“金融國資委”當是一項重要的控制防範措施,如果能夠列入金融工作會議議程,對金融管理體制改革將是一個很大的促進。
五年前曾提出過動議
資料顯示,金融國資委的動議最早于2006年由財政部提出,當時設想是,建造一個管人、管事、管資産、具有行政色彩的平臺,專司國有金融資本管理,將匯金公司及其旗下的中國建銀投資有限責任公司都納入其中,但一方面由於監管層次增多,對管理效率有著較大的影響,另一方面則由於相關各方的利益也難以協調,因此,在2007年召開的第三次全國金融工作會議上未獲通過。
但是,2008年,始於美國的次貸危機席捲全球,極大地震撼了我國金融行業以及金融監管部門,防範金融風險再度成為相關部門共同關注的焦點話題。而成立金融國資委,則有利於將監管進一步細化,從而使得金融行業的監管能夠更貼近産業發展脈絡。
有望達到抓大放小目的
此外,成立金融國資委,還可以達到抓大放小的目的。因為在金融國資委成立初期,應把所有的金融國有資産都納入其範圍,以理順現在混亂的金融體系和權責利關係。待理順關係之後,金融國資委可以逐漸放開中小金融企業,培育金融國有資産運營主體,比如金融控股公司。金融國資委只直接控制幾家大的商業銀行、券商、保險公司等金融企業,即可以達到控制産業發展主線的目的。而對於小的券商、銀行、保險公司,則可以放手,讓他們充分競爭,激活金融市場,如此就使得金融市場既有活力,風險也低,在此背景下,有利於激發行業競爭力以及活力。
主要為防範金融風險
業內人士認為金融國資委的建立,對於我國金融行業的發展有著深遠的影響。但值得指出的是,金融行業的成長性還取決於經濟的波動。因為近年來的金融行業的業績增長,主要是經濟的向上週期的推動力,比如説券商,如果你管理再好,在目前A股市場量能低迷的背景下,充其量能夠減少虧損,並不會體現出快速的成長性。只有當A股市場活躍了,量能放大了,券商的業績與成長性才會充分體現出來。銀行、保險亦如此。所以,在目前經濟下行趨勢擔憂漸甚的大背景下,金融國資委的建立只是防範風險,但不會給A股市場帶來多大的波瀾。