國家發改委12月17日指出，明年將增強居民消費能力，積極培育消費熱點，促進消費需求持續增長。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實施細則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。

　　國務院2010年5月頒布實施《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。這份被稱為“新36條”的文件被公認為是我國實行經濟結構戰略調整，鼓勵民間資本進入壟斷性行業的一座里程碑。但是從目前的情況來看，“新36條”的實施情況並不理想。曾有報道説，目前民間資本仍難破壟斷行業圍墻，特別是社會廣泛關注的金融、鐵路、能源和市政公共事業等重點領域的改革進展比較緩慢。

　　針對於此，國家發改委提出抓緊完善配套措施和實施細則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。再次把拓寬民間投資領域提上議事日程，值得期待。筆者更期待民間投資在打破壟斷，提高鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域競爭力方面有所突破。

　　完善民間投資的配套措施和實施細則，增加了民資的投資選擇餘地，對於缺乏投資渠道的民間資本可以起到分流引導作用。避免民間資本集中于住房、股票、投機生意等狹窄投資領域。也可激活民間創業熱情，彌補政府投資不足。而且民間資本進入壟斷行業，有利於激活市場競爭，幫助壟斷企業提高效率，降低成本，依靠市場的力量逐步打破部分壟斷企業“一企獨大”的局面。

　　在我看來，鼓勵民間投資除了開放投資領域，把宏觀政策轉化為實施細則以外，關鍵在激活競爭，讓民間資本進入投資領域有所作為。改寫某些行業民資不超49%的老黃歷。而不只是形式上在某些投資領域看到民資的身影。

　　民營企業除了來自國企“巨無霸”的擠壓以外，遭遇職能部門吃拿卡要、亂收費也是一個現實問題。此前曝光的民營企業湘漣公司《請客送禮日記》就是典型一例。湖南婁底市紀委查明，送禮日記基本屬實，共查出38名涉案人員。然而，在紀委介入後，不僅大部分涉案人員未受處理，舉報人處處遭遇打擊、報復。還有幹部宣稱：“現在的社會環境就是這樣，送禮無法回避。”吃拿卡要潛規則由此可以窺見一斑。

　　完善民資進入鐵路、能源行業的配套措施和實施細則，為民營企業發展帶來了新一輪發展契機。但是民間資本要衝破壟斷圍墻，真正走入發展的春天，有待後續政策發力。相關部門要提高政策執行力，拿出更多行動為民間投資保駕護航，激活民間投資熱情，幫助民營企業發展、壯大。