新華網北京１２月２日電　題：徵收“碳稅”導致中國企業海外長期投資不確定性增加

　　新華社記者　秦華江　張晶

　　一些發達國家很可能會相繼徵收碳稅，短期內中國海外投資的成本增加還在可控範圍之內，但從長遠來看，中國企業應會積極應對，以降低投資風險的不確定性。

　　澳大利亞議會日前通過了吉拉德政府提出的“碳稅”法案，這項備受爭議的法案正式成為法律。按照實施方案，這一政策將於明年７月１日開始生效，向澳大利亞５００家排碳大戶徵收排放稅，每噸徵收２３澳元（約合人民幣１６０元），涉及行業主要是礦業、電力與鋼鐵企業。

　　據統計，自２００７年以來，中國在澳大利亞投資加速增長，累計投資額超過４００億美元，是此前１０年總量的四倍。其中，礦業勘探、開發佔中國在澳大利亞投資總額的７５％。

　　分析人士認為，碳稅的徵收對中國在澳的投資短期內雖無明顯影響，但從長期來看，投資風險的不確定性增加。

　　發改委投資研究所研究員、中國投資協會副會長張漢亞表示，今年前１０個月，黑色金屬礦採業、石油和天然氣開採業等資源能源開採等行業利潤增幅較大，同比增幅都超過３０％。中國相關行業在澳大利亞投資的成本上升大概能夠控制在１％到５％之內，相比其利潤空間上升幅度來説，在企業的承受範圍之內。

　　北京大學國際關係學院教授查道炯表示，從道義上説，碳排放稅的徵收是為了調節能源資源消費，然而企業要密切關注徵稅國家碳稅的用途及監管流程，防止其成為削弱外資企業在本國的競爭力的手段，造成實質上對中國海外投資的不公平。

　　數據顯示，２０１０年中國對外直接投資凈額為６８８．１億美元，同比增長２１．７％，連續九年保持增長，並繼２００９年之後再次位居世界第五。其中，對歐盟和東盟的對外投資同比增幅最大。

　　繼澳大利亞之後，其他一些發達國家也很可能出臺徵收碳稅的法律。從長遠來看，中國企業的對外投資必須將氣候變化指標考慮在內，認真研究相關國家的氣候立法，掌握國際談判的主動權。

　　“就目前來説，企業的應對之策主要包括減排、減緩、適應等。”曾供職于國家發改委能源研究所ＣＤＭ項目中心的陳波表示，減排是現階段最為關鍵和核心的手段，中國企業應該建立完善的內部管理機制，實實在在地推動節能減排技術的發展，而不只是熱炒低碳概念，套用政府補貼。

　　“企業還可以購買一定的碳排放量來應對氣候變化。”陳波説，隨著越來越多的國家引進碳排放交易機制，減排將面臨著更加嚴格的立法，減排壓力也會越來越大，如先期購買碳排放量，在後期必然可以掌握更多的主動權。

　　此外，企業還應通過投資組合和投資結構的調整，對回報率、貼現率等進行量化分析。例如，相關企業應考慮與碳排放量低的行業的投資平衡，實現風險對衝。還可以利用保險手段應對長期風險，比如使用保險費用定價等。

　　外交學院國際經濟係教授周林認為，碳排放稅的徵收阻擋不了中國企業更深入地實施“走出去”戰略。發達國家徵收碳排放稅，會導致徵稅國家內部能源資源企業的重組和調整，如果應對得當，這對中國企業進軍海外也是一個契機。