【香港亞洲時報在線11月30日文章】題：印度和亞太棋盤（作者印度國防問題分析研究所助理研究員梅達比什特）

　　最近舉行的亞太峰會見證了美國總統貝拉克奧巴馬對該地區積極主動政策戰略的誕生。印度戰略分析家穆尼甚至稱該戰略“具有潛在能力，能在美國和中國之間引起微妙複雜的新冷戰”。

　　而美國國內則在談論，奧巴馬分心關注亞洲被看作是贏得2012年選舉的王牌，戰略分析人士稱讚這是針對中國的遏制戰略。例如，美國巴德學院教授瓦爾特拉塞爾米德稱之為“外交空襲，旨在改變十年來美國衰落的説法，同時將中國崛起的神話扼殺在搖籃裏”。哈佛大學約翰肯尼迪政治學院國際關係學教授斯蒂芬沃爾特稱，未來數年中美競爭將主要是對盟友的爭奪。他指出，亞洲棋局將更多關注維護亞洲盟友，這是個挑戰，美國需要好好應對。

　　一些戰略思想家發現，奧巴馬最近的亞太友好姿態是《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)的延續，這是由美國和8個太平洋國家在 2009年11月發起的，TPP是個地區協定，目的是增強相關國家間的貿易、創新、經濟增長和發展。實際上，印度總理辛格的前媒體顧問桑賈亞巴魯最近把它稱作“遏制經濟”，目的是挫一挫中國不透明的貿易競爭力的鋒芒。

　　國際結構的框架在重新整合，在變化了的政治安全平衡中，印度可能也需要認真考慮自己的角色和地位。 —般認為，“兩面下注”及“平衡”可能是印度在政治環境變化中的安全網和最佳措施。這種方法更多的是慣例而不具有啟發性。在進入亞洲大棋盤之前重新考慮其外交政策基本原則對印度來説至關重要。

　　印度的首要關注點，應該是遠離甚囂塵上的“遏制”或“平衡”中國的説法。相反的，積極接觸中國應該成為指導其外交政策選擇的主要推動因素。在很多問題領域，中國和印度應該合作，或許奧巴馬的亞太政策對於重新定義中印約定框架有間接影響。有人稱，當美國在亞洲存在時，中國最容易淡化衝突，可能尋求向東亞和南亞鄰國發揮影響力的空間。

　　中國和印度面臨的最緊迫的問題與邊境劃界及水域合作制度化有關。邊境問題存在制度化框架，仍需雙方定期打點。最需要的是建立信任，以減少誤解，避免危險和不確定性。

　　在水域問題上，中國的河岸支配地位是南亞河流下游沿岸國家主要擔憂的原因。對亞洲強國來説，氣候變化和對生態的憂慮是兩個急迫的問題，將成為促成持續合作的關鍵點。雅魯藏布江流域應該成為讓孟加拉國、印度和中國坐到同一張桌子邊的核心，能源、水域和生態事務也可考慮在內。

　　因此，儘管討論邊境問題對長期地區穩定很重要，水域問題卻更急迫，需要被優先考慮，因為它對下游人民的生計有影響。談論“平衡”及 “遏制”中國的政策將被證明對河流沿岸南亞國家重要的問題有害。