◎葉檀 每日經濟新聞首席評論員

　　當前，中小民企這個受氣包，處於前所未有的困境之中。不進行制度改革，中小企業難有前景。

　　11月底，由中國民主建國會發佈的《2011年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，超過八成的民營企業家認為當前民企稅收負擔“很重”或者“較重”，超過3/4的民營企業家認為“目前願意做實業的企業家越來越少”。

　　稅收是中小企業面臨的問題之一。有三層冰塊夾擊中小企業：全球經濟疲軟出口下降，導致沿海出口型企業奄奄一息；內需未有增長成本難降，導致內需型企業難有起色；國內交易成本居高不下，導致中小企業難以生存。

　　反映中小企業生存狀況的匯丰采購經理人指數顯示，中小企業岌岌可危。11月匯豐PM I初值較上月終值下跌3個點，創下近32個月來的新低。各分項指數也多呈下跌態勢。其中，産出指數跌至32個月低位，新增訂單指數回落，投入價格指數大幅回落至43.2，延續上月跌勢，顯示中國經濟逐漸趨於緊縮狀態。

　　出口疲軟，轉向內需。但內需成本居高不下，除了原材料、人力成本之外，交易成本居高不下。在9月26日結束的中國青年經濟學者論壇上，北京大學光華管理學院院長蔡洪濱表示，我國省際間的貿易成本比一些國家內部地區之間的貿易成本高得多，接近於歐盟國家之間或美國與加拿大之間的貿易成本，直接導致企業開拓國內市場的積極性不高，最終影響內需消費意願。

　　據中國物流與採購聯合會發佈的最新數據顯示，2010年中國物流總費用佔國內生産總值比重約18%，比發達國家高出一倍。個稅起徵點(或個稅免徵額)從2000元提高到3000元，工資薪金所得稅率結構由9級減少為7級。據財政部測算，個稅徵收這一塊的國家財政收入每年將減少1200億元，這是下調個稅後內需最多可以上升的幅度。如果中國的物流成本佔G D P的比重從2010年的18%下降到發達國家9%的水平，每年就能夠“節省”出近3.6萬億元(以2010年中國39.7萬億G D P為基數)，如果下降到12%，每年“節省”約2.4萬億元。提升的內需不可小視。

　　大一統的國內市場被條條塊塊分割成一個個成本高企的農貿市場———西葫蘆在山東産地的價格是5分錢一斤，但運到北京社區菜市場後，就變成1元錢一斤，價格上漲近20倍———柳州等城市甚至以小時來計算外地車輛進城費，為眼前收入已經到了竭澤而漁的地步。不改革如此低劣的治理模式，不要説高速公路進縣，軌道交易進三線城市，就是高速鐵路再造一萬條，中小企業也沒有活路。

　　中小企業貸款難，緣於中小企業高風險，用政策為中小企業貸款之路行不通，因為銀行不是活雷鋒。用行政手段逼迫銀行貸款，結果是全體納稅人、儲戶為銀行壞賬買單。

　　最好的辦法是為中小企業減稅。

　　減稅有成本，政策能負擔。每年年底，熱門話題之一就是財政突擊花錢，今年全國資金如此緊張，最後兩個月全國財政需要突擊支出22660 .4億元，這還不包括今年預計超收的14285億元財政收入，這兩項均創下新紀錄。一方面是財政突擊化錢，造成資金浪費，另一方面是對企業竭澤而漁，中小民企嗷嗷待哺，兩相對比，可以看出未來經濟險象環生：食利者眾而生財者寡。給中小企業每年減負萬億元規模，有何不可？最終降低公務員隊伍人數，提升財富創造者的地位，而不是讓食利者成為追逐目標。

　　從制度上降低市場交易成本。2010年中小企業人力原材料成本上升約30%到50%，人力成本上升30%左右，不難看出，中小企業已經成為唐僧肉，上游資源企業贏利要靠中下游中小企業，節能要靠中小企業，建立統一的社保體制主要靠的是中小民企。中小企業存活，辦法是降低稅費，降低管理費用，讓民企享受上游資源型企業溢價。

　　在民主建國會的調查中，對於如何應對挑戰，企業的意見出奇的一致，有72.4%民營企業家首選“加強管理降低成本”，在此次調查中排在所有13個選項的第一位。民營企業家也期待政府通過各種措施來促進民營經濟發展，包括減稅，加快壟斷行業改革，完善民營企業的經營環境，堅持市場取向的改革，建立完善的法律法規和制度體系。

　　中小企業需要的不是優惠，而是在行業准入、稅收方面的公平、公平、公平。

     來源：南方都市報