中國人民銀行(央行)金融市場司司長謝多昨日在北京表示，中國將允許更多海外投資者投資國內債市，並且支持更多大陸企業赴港發行人民幣債券。對於最近地方政府自行發債，他認為，目前地方政府融資過於依賴銀行，導致財政透明度過低，而通過債券融資則能夠改善地方財政的透明度。

　　離岸人民幣債券發行規模將擴大

　　謝多是在出席《歐洲貨幣》主辦的“中國全球債務資本市場研討會”時作出上述表示的。他認為，隨著人民幣在海外得到更廣泛的使用，中國將逐步推進開放國內的債券市場，允許更多海外實體投資國內債市，同時還將擴大國內實體的離岸債券發行規模。此前，央行也已表態要推動更多機構到香港發人民幣債券。

　　謝多補充稱，中國將繼續發展國內債券市場，以此作為提高直接融資比例的途徑之一。他表示，將尋求更加市場化的機制，但沒有提供更多信息。

　　香港的離岸人民幣債券市場(又被稱為點心債市場)是中國為推動人民幣國際化的關鍵一步，今年上半年以來，由於內地信貸緊縮及發債成本等問題，香港的離岸人民幣債券得到迅速發展。據香港金管局總裁陳德霖日前透露，今年前9個月人民幣點心債券的發行量已經超過850億元人民幣。

　　為推動香港進一步發展離岸人民幣業務，央行本週二表示，已將其與香港金融管理局(香港金管局)的貨幣互換規模擴大一倍，達到人民幣4000億元。

　　自行發債令地方政府融資更加公開透明化

　　針對已經開行的四省市試點自行發債問題，謝多在同一場合表示，地方政府試點自行發債，能夠通過市場定價機制，來幫助地方政府建立更健康透明的財政體系。

　　謝多認為，自行發債試點能夠讓市場在地方政府融資中發揮更大的作用，並以此為參考，幫助地方政府建立更健康的融資體系。

　　至於如何如讓地方政府的資産負債表更加公開透明，並建立完善的信息披露體系，謝多坦言“所有問題不能一蹴而就”，需要對現行的會計準則進行完善，明確如何計算地方政府的資産和負債，如何區分一般性預算和地方政府融資平臺等問題。

　　“短期內很難解決這個問題，但我們已經邁出了這一步。”他説。

　　截至11月21日，獲批自行發債試點的四省市已有上海、廣東和浙江三省市地方債完成招標，深圳市的22億元地方債也將自2011年11月25日招標，11月28日開始發行並計息。合計發行額度22億元，3年期5年期各發行11億元。已完成發債的滬粵浙三地，債券中標利率逐個走低,均與同期銀行存款利率和國債收益率出現倒挂。