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國家統計局日前公佈了10月份70個大中城市房價,其中有34個城市房價環比下降,20個持平,全國性降價開始出現。隨京滬率先降價,廣深也開始降價,這樣,一線城市全部出現降價現象,並開始向二三線城市蔓延。
對此,樓市是否出現拐點,不僅再次引發人們的討論,而且有了新的數據支撐。按拐點為止漲下跌來理解,廣州7、8、9三月已經止漲,10月開始下跌,符合拐點的特點。但由於有時會有反復現象,因此,接下來兩月的房價對是否形成拐點至關重要。我認為,若連續降價三個月,拐點就成立了。
而且,樓市有所謂“金九銀十”之説,但9、10月廣州房價止漲下跌,顯然比在其他月份房價下調來得更有指標意義。11、12月繼續下調的可能性非常大,土地出讓一月內中止四次,32幅地賣不出多少反映了開發商對後市的判斷。
比較而言,京滬等地的降價來得更早更猛,深圳一跌就是21%,廣州才0.2%。一方面説明在一線城市中,廣州樓市相對理性,絕對房價也低一些,即使出現拐點也可能晚一些。或者説,即使接下來的兩個月房價繼續下跌,但如果跌幅不大,連降三月説是拐點出現也有點勉強。因此,我的判斷,在連續下跌三個月的特點之外,下調幅度應該在10%以上,才算真的出現拐點。
同理,深圳雖然也是剛開始下降,但一下就降兩成,也可認為是拐點突然出現。因為就目前調控力度來看,接下來的兩個月出現大反彈的概率比較小。或可以説,在廣東樓市中,深圳率先迎來拐點,廣州和珠三角有可能跟進。
國務院會議及溫總理講話多次提到調控不放鬆,即使是宏觀經濟的預調微調,對房地産的調控可能仍會持續下去。一方面是吸取2008年因擔憂金融危機影響調控突然轉嚮導致房價猛漲的教訓,另一方面,估計中央判斷房地産泡沫較大已經影響到經濟的穩定健康發展,調控即使不加碼但也不會在短期內放鬆。
但後市仍有幾個看點值得關注:一是全國性房價調控目標在各地的完成情況,如果大多數城市能控制房價漲幅在GDP增長幅度之內,政策加碼的可能性就小;如果很多城市完不成房價控制目標,就要看受到什麼懲罰,如果僅是約談之類的處置,那麼明年就不會有什麼真正的房價控制目標了;二是全國經濟會否出現嚴重衰退,現在看來全國GDP保持9%以上的增長概率很大,歐債危機對中國的衝擊可能有限,因此,調控在經濟層面有支撐點,但中小企業經營情況和失業情況會有壓力;三是全國兩會期間地方政府、開發商以及部分專家會否聯手向中央施壓,要求放鬆調控,面對這種局面國務院能否HOLD住;四是土地市場持續冷清對樓市前景會帶來什麼樣的影響,是在中短期內改變供求關係,還是促進開發商消化龐大的土地儲備,地方政府土地財政減少,各種市政建設拖延如何應對。
從中長期來看,調控有可能轉向住宅供應制度建設,一方面是限購令向合理制定房産稅轉變,地方政府通過房産稅來替代原先土地財政的部分收益;另一方面是保障房的建設和分配進一步完善,追求開工率導致“挖坑待建”可能向追求完工率轉變,明年可能下調另外1000萬套保障房的建設任務,但強調今年的1000萬套在明年的完工率。由於保障房中的公租房比重逐步提升,政府怎樣利用社會資源進行保障房建設以及其對分配方式的影響,將對樓市産生潛移默化的影響。
(彭澎 作者為廣東省體制改革研究會副會長)