冬季供暖開啟，讓原本“身居高位”的煤價近一步漲勢逼人，而對原本就面臨虧損的一些電企則是雪上加霜。“我們下面許多電廠資金鏈緊張到連職工工資能快發不起了。”11月14日，大唐一位高管説，“希望儘快有利好政策出來，否則年關難過。”而恰恰眼前又面臨著油價再次上調的當口，各方的利益都擠在了這個狹窄的路口……

　　國資委調研電企巨虧 發改委或提上網電價

　　日前國資委已經派出工作組就電力央企巨虧問題調研，發改委也已經表態會積極予以協調。有消息稱，為確保電力供應，將出臺上調電價方案，目前方案已上報國務院，這次調價的覆蓋地區將較之前範圍更大，初步安排是先調上網電價，然後逐步對非居民用電價格進行調整。

　　發改委能源研究所一位專家分析，“電價上調何時出臺，上調多少還要由國務院依照形勢來定奪，現在 CPI剛有穩定趨勢，如果下月能繼續穩定住，才可能有機會。”

　　火電深陷虧損泥潭

　　“4月份發改委調了一次價，但這完全跟不上煤價的漲幅，現在比年初還要困難。”上述大唐集團高管説，“今年發改委數次給煤企發了通知，要求遵守合同煤價，不得擅自漲價。但事實上，煤價照樣上漲，合同煤的兌現率還不到30%。” 發改委于4月10日起上調12個省上網電價，這些省份上網電價每千瓦時平均上調2分左右。

　　在火電發電成本中，煤炭佔到總成本70%左右。以秦皇島山西優混5500大卡煤炭價格為例，今年3月價格約為770元/噸，目前已經上漲到860元/噸左右，漲幅約為12%。

　　天相投資分析師車璽分析，今年4月，部分省市火電上網電價上調後，“第二季度全部火電上市公司毛利率環比提升了2個百分點至12.4%，但隨後煤價的上漲侵蝕了電價上調帶來的收益，第三季度全部火電上市公司毛利率環比下降了1.6個百分點，凈利潤環比下降52%。四季度火電上市公司經營活動現金流狀況將更趨惡化。”

　　國資委調研電企巨虧

　　中電聯對五大發電集團今年1-7月的經營情況統計顯示，五大集團合計虧損74.6億。

　　華電集團旗下一家電廠經理稱，由於資金鏈非常緊張，華電旗下多數電廠的平均煤炭庫存都無法達到7天的最低警戒線。

　　“煤價上漲和財務費用增加是造成火電生産企業利潤持續下滑的兩大主要原因。”中電聯統計部主任薛靜説，“五大電企付給銀行的利息已經遠遠超過了利潤總額。”中電聯統計， 1-7月份，五大發電集團合計財務費用528億元，同比增長32.5%，財務費用的增速遠遠超過發電量及主營業務收入增速。(21世紀經濟報道，記者 詹鈴)

　　專家：調兩分較適宜

　　煤價高企，電企虧損，電荒加劇，一系列問題在近期持續發酵，愈演愈烈，困擾著企業生産和百姓生活。業內預測，今年或出現較去年更嚴重的拉閘限電情況。據媒體報道，有關部門近期已將電價調價方案上報，近期可能獲批。雖然官方尚未公佈具體調價方案，但一些業內專家表示，電價上調時機已到，但考慮到油價也于近期達到調價窗口，電價上調的幅度會很小，可能會上調兩分錢左右。

　　電企負債率高 電價上調預期增強

　　記者了解到，目前電力企業負債率高已經到了很危險的境地。從電力企業三季報可以看出，前三季度電力板塊利潤額同比下滑逾26%。企業面臨的資金壓力巨大，有部分電廠負債率已經接近150%。據媒體報道，大唐集團虧損面已達67%，旗下30家虧損嚴重的電廠資産負債率超過100%，嚴重資不抵債。

　　中國能源網首席信息官韓曉平對記者表示，目前電力企業虧損主要反映在銀行負債率高的問題上。對於類似大唐這樣的案例，他分析説，對於這種虧損的問題始終沒有辦法解決，銀行更願意借給相對比較小的企業，因為這些企業更願意支付手續費，而大唐是不能支持手續費的，不能支付手續費，風險又這麼高，從風險控制上，是不能借給他們錢的。

　　而煤價的季節性上漲也讓電力企業雪上加霜，卓創資訊分析師告訴記者，電力短缺一個重要原因就是卻少煤源，八、九月份是電企採購煤炭冬儲的季節，但是電企沒有意識到問題的嚴重性，導致缺煤。而現在是補庫階段，因為價格太貴所以就會感覺壓力很大。

　　在煤價高企，電企巨虧的形勢下，明年1月1日開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》也增加了上調電價的緊迫性，。業內人士表示，明年1月1日火電廠排放新標準開始實施，火電廠每年都要加超過1000億的運行費用，成本壓力將更大。

　　油價電價遇雙重調價 電價漲幅或在兩分左右

　　韓曉平表示，上調電價難在哪？難在油價也到了調價窗口期，遇到雙重調整，政府壓力很大。對此，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強也表示認同，目前到了電價調整的時候了，電企大規模虧損，或者是漲電價，或者是壓低煤價。他説，為了避免為CPI帶來太多的壓力，可以少調一些。兩人均表示調價幅度在兩分錢左右較為適宜。

　　林伯強表示，由於之前區域調整的效果不是很理想，所以這次要全網調整而不是分區域的。據了解，今年4月份國家上調了部分省市火電上網電價，6月份發改委又上調15個省市工商業、農業用電價格，但是效果均不理想。

　　對於具體調價時間，業內看法各不相同，據《南方日報》報道，瑞銀分析師徐穎真在接受採訪時表示，預計2012年2季度是比較合適的上網電價上調時間窗口，預計幅度為0.02元/KWh，徐穎真分析，年底前上網電價上調的可能性非常小。9月份通脹率仍高於6%，四季度回落幅度有限，再考慮到即將到來的年度煤炭合同談判，發改委若此時調電價恐怕又會給煤價上漲找“藉口”。

　　但是業內人士擔心，即使年內電價上調，在煤炭供應偏緊的弱平衡環境下，其利好效用又會被緊隨其後的煤價上漲吞噬，使上調電價只具有較短的時效。

　　專家：調整電價的同時也要控制煤價

　　據了解，我國火電企業80%以上的成本來自煤炭採購，另外有15%的成本是設備折舊費。中電聯有關負責人日前在接受媒體採訪時表示，多年得不到解決的煤電矛盾，國內煤價持續上漲，電價未能及時聯動，是造成電力緊張、火電企業嚴重虧損的根本原因。

　　林伯強表示。“煤炭價格充滿不確定性，即使現在上調電價仍然無法解決冬季電力短缺問題。對虧損電企而言，也只是一種緩解作用，還不能從根本上解決電力企業的虧損問題。” 他對記者表示，緩解“電荒”，在調整電價的同時也要控制煤價，首先是煤電聯動，這個很難，政府也一直在做這方面的工作；其次可以收取特別收益金，使得煤價不要過快上漲。(中新網，記者 許曉娟)

　　煤價追兵災後：上調電價也救不了電企？

　　即使真調整了價格，也不能緩解電企的虧損。按目前的形勢，電企或要上調0.06元/度才能扭虧；且電價上調後，很快就會被煤價吞噬

　　11月15日，國家能源局數據顯示，1-10月，全社會用電量3.8951萬億千瓦時，同比上漲11.87%。其中，10月全社會用電量3797億千瓦時，同比增長11.35%。

　　“作為中國經濟形勢的‘晴雨錶’，用電量的快速增長在預料之中。”能源專家林伯強説，“但疑問是，怎樣支撐用電量的快速增長？如果發電企業不積極，不排除今年冬天發生‘電荒’的可能性。”

　　值得注意的是，在這個“敏感”時刻，又傳出了電價全面上調的消息。但國家發改委價格司日前在接受媒體採訪時明確否認“沒有看到調價方案”。

　　電企還在虧損

　　10月用電量出現了11.35%的漲幅，較9月12.2%的漲幅已有所放緩。但這不意味著電企能放鬆警惕。中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)日前發佈報告預計，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦時左右，既缺煤又缺水的華中和華南地區電力供需矛盾最為突出。

　　電監會也曾預測，位於華中地區的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重慶6個省市今冬明春的電力缺口將達1500萬千瓦時，為歷年來最大，另有17個省市面臨新一輪拉閘限電可能。

　　“火電企業在發電方面仍不能放鬆。”國家發改委能源研究所原研究員吳鐘瑚對記者説，一旦放鬆發電，大範圍的“電荒”確實可能出現。

　　對此，中電聯給出了“定心丸”：五大電力集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)1-9月的火電發電量仍比上年同期分別增長了13.9%、9.4%、14.0%、21.8%和14.6%，火電設備利用小時數也高於全國平均數。

　　但吳鐘瑚擔心火電發電的持久性。“在煤價上漲的情況下，電企虧損愈發嚴重，長此以往，只會愈加挫傷企業發電的積極性”。實際上，大唐集團日前已向媒體表示了“全年可能虧損40多億元”的擔憂。還有消息稱，“大唐集團旗下30家電廠已瀕臨破産。”

　　電價該不該調

　　在“電荒”、“電企大面積虧損”等背景下，業界最近開始討論電價上調的可能性。5月30日，國家發改委已上調了15個省份的銷售電價。

　　15日，記者聯絡了中電聯、電監會和電企，對電價上漲傳言進行求證，但並未得到確實信息。與此同時，國家發改委否認了此説法。

　　“現在陷入了兩難。”吳鐘瑚稱，“若不調，電企繼續虧損；若上調，又要考慮到部門間的利益博弈和對控制通脹的宏觀形勢。”

　　林伯強認為，調電價是業界對電企叫虧後的“慣性猜測”，且即使真調整了價格，也不能緩解電企的虧損。“一方面，按目前的形勢，電企或要上調0.06元/度才能扭虧；另一方面，電價上調後，很快就會被煤價吞噬。”

　　數據顯示，電價每上調一分錢，將抵消28元/噸的煤價漲幅；但往往電價上調後，市場中的煤價都會很快出現50元/噸的漲幅。

　　吳鐘瑚認為，最核心的問題還是進行電力改革，理順資源配置體系，改變“計劃電”和“市場煤”的紛爭，“在條件允許的情況下，或可試點市場電，徹底理順機制”。(國際金融報，記者 黃燁)

　　煤炭資源稅改倒逼電價上調

　　儘管此前國家發改委價格司相關負責人已明確表態，在通脹壓力減弱的情況下，將啟動價格矛盾的“梳理”工作，其中便包括市場煤與計劃電之間的矛盾，但究竟何時調整，監管部門仍三緘其口。

　　針對前日媒體曝出的國家發改委近期將大面積調整電價，發改委價格司相關負責人15日回應表示，尚未看到上調方案。業內人士指出，市場煤與計劃電矛盾已久，加之煤炭資源稅改革可能緊隨油氣被提上日程，如果不及時調整，將嚴重影響電企發電的動力，電荒恐越發嚴重，因此應在新的煤炭資源稅開徵前儘快啟動電價調整，綜合考慮，明年上半年可能成合適窗口。

　　發改委稱近期尚無方案

　　“目前我們還沒有看到電價上調的方案，也沒收到這樣的方案。”儘管國家發改委價格司相關負責人否認了前日媒體關於電價調整的相關報道，但電荒白熱化趨勢卻不容質疑。來自電監會的《全國電力供需及電煤供應檢測預警信息》顯示，截至10月下旬，全國日缺煤停機容量最大將近1600萬千瓦，電力企業正面臨著2008年以來最為嚴峻的運營壓力，17個省市面臨新一輪拉閘限電可能。

　　此前，國家發改委價格司副司長周望軍在接受記者採訪時已經表示，考慮到10月CPI的數據已經有所回落，通脹壓力逐步減小，儘管宏觀政策不會出現轉向，但會對部分價格矛盾擇機予以梳理，其中包括供暖、天然氣以及電力價格等。

　　然而，就在媒體紛紛猜測電價調整的窗口時，發改委卻在15日予以否認。

　　對此國泰君安分析師王威猜測，處境尷尬是當前決策層目前在電價問題上預調難調的關鍵。“首先，調價將可能導致年底合同煤價格漲幅超預期，造成電價上調失效，並強化相關利益各方‘電荒帶來調價’的慣性思維，催生道德風險。其次，不調價亦會帶來冬季用電高峰期間全國大範圍地區出現各種類型、程度的電力供應缺口，屆時補救空間應當極其有限。”王威分析。

　　宜趕在煤炭資源稅改前

　　雖然“電荒”傳言四起，但是發電企業卻受煤炭價格上漲影響，火電廠已多現虧損。加之明年1月1日開始實施的火電廠排放新標準，業內預計未來虧損面只會越來越大。15日更有消息傳出，國資委已經開始著手調研電企鉅額虧損的程度。

　　“電荒問題一再加劇的根源主要是市場煤與計劃電，現在國內煤炭價格高位運行，而電價不能隨著煤炭價格的上漲而上調，如果未來煤炭資源稅一旦開徵，矛盾會更加激烈。”中投顧問能源行業研究員宛學智指出，發電企業的利潤空間不斷縮小甚至虧損，這使得發電企業的發電積極性不高，由此導致了電荒。

　　儘管發改委又對電價調整進行了否定，但市場煤與計劃電之間的矛盾毋庸置疑，隨著煤炭資源稅改革的來臨和環境保護壓力的加大，電廠的成本壓力進一步增加，電價調整具有一定的內在需求。

　　中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄也認為，當下電煤價格和電價並不挂鉤，而終端電價又不會隨煤炭價格上漲而上漲，如果煤炭資源稅改革前，市場煤與計劃電之間的矛盾不解決，勢必會增加電力企業生産成本，影響到電力供應。由此，監管層應該在煤炭資源稅上漲前，出臺相應的措施，既保證電企發電的積極性，又保證電價不出現大範圍上漲。

　　明年二季度或成窗口

　　“現在國內通脹壓力已經出現緩解的跡象，宏觀經濟形勢改善也是電價調整的有利時機，應該儘快啟動電價調整。”在宛學智看來，市場煤與計劃電之間的矛盾是電力緊張局面出現的根本原因，理順這兩者之間的矛盾是我國電價改革的重點，當前調價的基本條件已經具備。

　　王威也認為，由於未來三個月CPI預計都將在5%以下運行，雖然仍高出以往共識3%的通脹警戒線，但在我國通脹容忍度逐步提高的現階段，可以認為通脹水平對上調電價的阻滯將要消失。

　　窗口似乎已經開啟，但究竟怎麼調，調多少？對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強預測，年底前上網電價上調的可能性非常小，考慮到即將到來的年度煤炭合同談判，發改委若此時調電價恐怕又會給煤價上漲找“藉口”，這是政府所不願意看到的。考慮多重因素，明年二季度是比較合適的上網電價上調的時間窗口，調整幅度應該在2分錢上下。

　　“要緩解發電企業成本壓力大的問題，除了調整價格的方式之外，還可以考慮降低企業管理費用和降低運輸成本等方式。此外，還可以考慮發展清潔能源等方式來緩解電力緊張的問題。” 宛學智同時提醒。(東方網，記者 齊琳)

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　　電企利潤是否過高？

　　針對電網利潤太高惡化電荒以及電網應該讓利的聲音，5月19日，在第十四屆科博會中國能源戰略論壇上，國家電網副總經理舒印彪告訴記者，國家電網有2萬億的資産，400億的利潤並不高，電荒主要由電力供求關繫緊張引起，和電網的利潤沒有關係，不存在讓利的問題。

　　近日，多方紛紛質疑國家電網暴利擠壓了電力企業的利潤，目前因多家火電企業虧損發電不積極，全國多個地方正面臨電荒。而根據國家統計局數據，2010年前11個月，電網實現營業收入2.19萬億元，佔整個電力行業的65%；實現利潤總額592億元，同比增長1828%，佔行業比重為42%。

　　針對各種質疑，舒印彪稱，國家電網有2萬億的資産，但是只有400億的利潤，這種利潤率在全世界企業和國內央企裏面都是低的。他表示，國家電網不存在暴利之説。根據國家電監會的數據，去年，國家電網資産2.1萬億，利潤450.9億元，同比增348.3%。

　　至於電荒，他認為根本原因是電力供求關係，不存在電網讓利與否的問題。在電荒時期，國家電網會加大電網建設等以增加有效供給緩解電荒。值得關注的是，目前的電荒，一部分原因是火電企業虧損導致生産積極性不高，而電網則仍利潤豐厚。

　　舒印彪表示，目前上調的部分省份的上網電價，因銷售電價沒有調整，所以這部分增加的成本由國家電網承擔，必然會影響到公司利潤情況。不過，相信在合適的時機，銷售電價會調整。不過，國務院政策研究室綜合司副司長范必公開表示，上網電價的上漲並不必然帶來銷售電價的上漲壓力。

　　記者從國家電監會拿到的資料顯示，電網的電量購銷差價每度有近0.2元。據國家電監會提供的資料，2010年，全國主要電網企業平均購電價383.89元/千度，同比增長0.05%；平均銷售電價(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度，同比增長6.95%，此舉意味著每千度的購銷差價有187.55元。

　　更值得關注的是，國家電監會提供的資料顯示，主要電網企業輸配電成本構成中，職工薪酬所佔比例較大，近2成，排位第一的是折舊佔41.64%，其他費用排第二佔27.15%；職工薪酬佔比19.32%。(京華時報，記者 張艷)

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