中國人民大學教授莫于川建議放開經營，允許更多的企業參與競爭，對準入企業的資質嚴格把關，對從業人員嚴格要求，促使廣大出租車企業改變其盈利方式，不再 追求提高份錢，從司機身上獲取更多利益，而是致力於不斷完善服務。王建勳表示，出租車市場和其他任何商品市場一樣，可以通過市場調控達到供給平衡，“取消 數量管控，短時間內可能會造成出租車數量猛增，但經過一定時間的市場調控，適者生存，供給自然會平衡”。

　　時下在北京，“打車難”已經成為公眾關注的焦點。圍繞“打車難”，乘客、出租車司機、交通管理部門和“黑車”司機各有説法。

　　乘客：遭遇拒載，如何有效維權？

　　家住北京東四環外的陳女士在南二環附近上班，出租車是她每天首選交通工具，但她發現出租車越來越難打了：“有時好不容易等到一輛出租，司機還嫌路上堵，不拉你！”

　　乘客遭遇拒載，如何維護自身權益？北京交通幹部管理學院張柱庭教授認為，乘客遭遇拒載，首先應當向相關的行政管理部門投訴，其次應當向出租車司機所屬的出租車企業投訴。最後，如果乘客利益嚴重受損，也應當訴諸法律。

　　針對“打車難”，11月2日，北京市交通委員會在網站上公開了24小時便民服務電話，以及15家大型出租汽車企業服務電話。這些電話能否真正為乘客維權提供幫助？

　　中國人民大學法學院教授史際春表示，受自身的立場所限，出租汽車企業在處理乘客投訴時，難以客觀公正地幫助乘客維權。目前北京市在處理出租車拒載方面，尚存在投訴機制不完善的問題，行政監督管理工作也不到位。

　　中國人民公安大學交通管理系教授丁立民認為，拒載只是“打車難”現象的一個極端表現；解決“打車難”，不能只靠防止拒載，還要從增加運力投入、調節供求關係等多個方面入手。

　　司機：份錢太高，自己成了替罪羊？

　　某出租公司的司機趙師傅説，司機也很想多拉活、多賺錢，但份錢高漲、道路擁堵、油價飆升等現實，讓出租車司機很無奈。

　　據了解，北京市交通委、物價局等相關管理機關規定，北京市出租汽車單班車輛承包金5175元為最高上限，雙班8280元為最高上限，單人最高4140元。

　　但實際情況是，很多出租車公司並不按照政府規定執行，份錢一漲再漲。趙師傅説，因為投訴無門，大多數出租車司機只能接受現實，為賺夠份錢超負荷駕駛。同時，出租車司機只好算計投入産出比，高峰擁堵時段拉客人，成本都賺不回來，只能選擇拒載了。

　　張柱庭表示，維權渠道不暢通，是出租車司機無法維權的主要原因。出租車行業相關行政管理部門應當加大監管力度，建立和完善司機的維權機制，比如可以成立出租車行業工會組織等機構，幫助司機維權。

　　中國人民大學教授莫于川建議放開經營，允許更多的企業參與競爭，對準入企業的資質嚴格把關，對從業人員嚴格要求，促使廣大出租車企業改變其盈利方式，不再追求提高份錢，從司機身上獲取更多利益，而是致力於不斷完善服務。

　　交管部門：“總量控制”，增加運力困難？

　　“出租車服務具有公共交通服務性質，‘打車難’讓公眾的利益受損，交通管理部門應負一定責任。”經常打車的李先生對記者説。

　　據了解，目前北京市出租車數量約為6萬多輛。增加出租車數量能否解決這一難題？

　　11月8日，記者撥通北京市交通委運管局出租車管理處的電話，一名男性工作人員表示，因為實行“總量控制”，北京市已經不再就出租車運力投放進行審批。

　　記者在《北京市“十一五”時期交通發展規劃》中找到了這樣的表述：繼續實施出租汽車總量控制政策，即嚴格控制在現有6.66萬輛水平之內。

　　在中國政法大學法學院副教授王建勳看來，“總量控制”是造成北京“打車難”的主要原因，“決策者假定自己知道一個城市需要多少輛出租車，這是典型的計劃思維。我建議取消出租車數量管制”。

　　日前，北京市交通委新聞發言人李曉松接受媒體採訪時表示，北京市不能無限制地增加出租車數量，這樣不僅會加劇城市擁堵，而且不環保。

　　王建勳則表示，出租車市場和其他任何商品市場一樣，可以通過市場調控達到供給平衡，“取消數量管控，短時間內可能會造成出租車數量猛增，但經過一定時間的市場調控，適者生存，供給自然會平衡”。

　　“黑車”：生意紅火，身份能否“轉正”？

　　“打車走麼？小區10塊。”11月9日晚9點，北京市石景山區八寶山地鐵站D口，十余輛“黑車”正在趴活。

　　“執法人員一來，‘黑車’就跑了。執法人員一走，‘黑車’馬上又回來了。”家住地鐵站南側小區的鄭女士告訴記者，地鐵站口的“黑車”生意很好，尤其是每晚10點以後，遇上雨雪天更是紅火。

　　資料顯示，早在2009年，北京“黑車”總量就達到7萬輛，超過正規的出租車數。與此同時，北京市政府近年來打擊“黑車”的重拳也從未軟過，但“黑車”依然屢禁不止。

　　“政府對‘黑車’應該採取疏導的辦法，而不應該一味地圍堵。有市場需求就應該放開管理。”王建勳表示，“放開管理，讓‘黑車’身份‘轉正’，能對‘打車難’起到一定的緩解作用。”