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我國首部流域綜合法規實施在即 明確取水總量控制制度

發佈時間:2011年10月30日 20:04 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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  新華網上海10月30日電(記者何欣榮、姚玉潔)我國首部流域綜合性行政法規——《太湖流域管理條例》將於2011年11月1日起正式施行。水利部30日在上海舉行座談會,表示將借《條例》的貫徹實施,全面提高流域依法治水、管水的能力。

  太湖流域位於長江三角洲腹地,包括江蘇省、浙江省和上海市的部分區域。2010年,太湖流域人均GDP是全國人均GDP的2倍多。人口密集、經濟發達的特點,使得太湖流域在水資源保護方面承受著較大的壓力。

  《條例》的一大亮點,就是細化實化了中央水利工作會議提出的“最嚴格水資源管理制度”。《條例》明確太湖及出入湖的“三河”實行取水總量控制、年度用水計劃管理,並實施取用水實時監控。此外,《條例》還有效加強了太湖流域水污染防治工作,實行重點水污染物排放總量控制制度。

  江蘇省水利廳副廳長陸桂華在座談會上説,近年來地方政府高度重視治太問題,江蘇累計打撈的藍藻超過280萬噸。為貫徹實施好《條例》,水利部門還有很多工作要做。比如,要實現排污總量的控制,必須加強監測能力建設。目前,入太湖的河道有100多條,但水利部門實際監測的只有10來條,其餘只能靠巡查。

  水利部副部長李國英錶示,雖然近年我國出臺過諸如《淮河污染治理條例》和《長江採砂管理條例》之類的法規,但這些法規只針對單條河流的單項領域。《太湖流域管理條例》的頒布,在我國流域立法上具有里程碑式的意義。

  他指出,兩省一市經濟社會的可持續發展,對太湖流域保障供水安全、防洪安全和水生態建設提出了挑戰。目前,太湖流域每逢枯水年,用水矛盾突出。防洪能力尚不足50年一遇的標準。水生態退化較為嚴重,連續的地下水超採使得流域出現較大面積的地下水位降落漏斗區。

  “希望《條例》實施後,各地完善配套制度和加大執法力度。在落實《條例》的基礎上,發揮先行示範作用,為全國的流域管理提供成功經驗。”李國英説。

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