服務業用水定額將設國家標準

　　張靜

　　本報訊 （記者張靜）要加快制定高耗水工業和服務業用水定額國家標準。昨日是第19個“世界水日”，水利部部長陳雷昨日在《人民日報》撰文列出了嚴格管理水資源的八項舉措。

　　要實行最嚴格水資源管理

　　聯合國確定今年“世界水日”的主題：“城市用水：應對都市化挑戰”，我國今年的宣傳主題：“嚴格管理水資源，推進水利新跨越”。

　　陳雷在文中指出，“十一五”期間，我國超額完成了規劃確定的萬元GDP用水量降低20%和萬元工業增加值用水量降低30%的目標。但人多水少、水資源時空分佈不均、與生産力佈局不相匹配仍然是我國的基本國情和基本水情，長期以來形成的水資源過度開發、粗放利用、污染嚴重、生態惡化的狀況仍未根本改變，水資源問題仍然是制約可持續發展的主要瓶頸。

　　據介紹，今年“中央一號文件”明確提出“實行最嚴格的水資源管理制度”，並確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。

　　確立水資源開發利用紅線

　　陳雷指出，要把水資源開發利用、節約和保護的主要指標，納入地方經濟社會發展綜合評價體系，實行水資源管理行政首長負責制。

　　在嚴格實行用水總量控制方面，陳雷要求，要加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區域的取用水總量控制指標體系，確立水資源開發利用紅線。同時，要加快制定高耗水工業和服務業用水定額國家標準，實施重點用水監控。

　　■ 個案

　　首個跨省流域水環境補償試點

　　設新安江水環境補償基金；皖提供水質優於基本標準由浙給予補償

　　據新華社電 財政部日前下發安徽省黃山市新安江流域生態補償機制試點啟動資金5000萬元，將新安江作為全國首個跨省流域水環境補償試點。

　　新安江發源於安徽黃山市境內，地跨皖、浙兩省，流域總面積達11674平方公里，其中安徽省境內流域面積佔53.6%；新安江也是浙江省最大的入境河流。

　　據了解，目前正在徵求意見的由財政部、環保部&&制定的試點實施方案，確定了“明確責任、各負其責，地方為主、中央監管，監測為據、以補促治”三原則，由中央財政和安徽、浙江兩省共同設立新安江流域水環境補償基金。

　　根據獎優罰劣的漸進式補償機制，由環境保護部每年負責組織皖浙兩省對跨界水質開展監測，明確以兩省省界斷面全年穩定達到考核的標準水質為基本標準。安徽提供水質優於基本標準的，由浙江對安徽給予補償；劣于基本標準的，由安徽對浙江給予補償；達到基本標準的，雙方都不補償。

　　■ 發佈

　　7.7%水源地全年水質不合格

　　水利部發佈水資源公報顯示，天津“漏斗”面積仍在擴大

　　本報訊 （記者張靜）全年水質均不合格的水源地有49個，佔評價總數的7.7%。昨日，水利部在其最新公報中公佈了《2009年中國水資源公報》。

　　數據顯示，水利部門對全國638個地表水集中式飲用水水源地的水質合格狀況進行了監測與評價。按全年水質合格率統計，合格率在80%及以上的集中式飲用水水源地有407個，佔評價水源地總數的63.8%，其中全年水質合格率達100%的水源地有292個，佔評價總數的45.8%；全年水質均不合格的水源地有49個，佔評價總數的7.7%。

　　據媒體報道，由於水位不斷下降，專家認為，我國華北地區目前已形成世界最大的“地下水位降落漏斗區” （指在人為打井、孔抽水時形成的漏斗狀水位下降區，簡稱“漏斗”），華北平原京津冀三省市已形成20多個下降漏斗區，5萬平方公里出現“漏斗”。今年兩會期間，有水利部官員在接受採訪時透露，華北地區“漏斗”情況嚴重，短期內難以解決。

　　此次公報調查顯示，在深層漏斗中，河北的冀棗衡漏斗狀況繼續有所好轉，但天津第Ⅱ含水組漏斗和第Ⅲ含水組漏斗面積擴大較多。2009年末與年初相比，淺層漏斗面積擴大的有20個。