國家發改委昨日證實，已就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查。如果事實成立，中國電信和中國聯通可能分別被處以數億至數十億元的鉅額罰款。而據資料顯示，這也是自2008年8月1日《反壟斷法》正式實施後，反壟斷執法部門首度對央企展開的反壟斷調查。

　　曾查處地方個體企業

　　據記者了解，早在2008年時發改委價檢司就下設反價格壟斷與市場監管處，從事反價格壟斷工作。自去年以來，發改委價檢司就披露了多起價格串通等違法行為。

　　但是，發改委此前查處對象多是一些地方個體企業，比如去年以來，發改委查處了關係南寧、柳州米粉生産廠商以及廈門餐飲消毒行業串通漲價等行為；在地方個體企業之外，查處對象偶爾也涉及一些國有控股企業，如近期查處的廣西鳳糖生化股份有限公司存在囤積哄抬價格行為，資料顯示這家企業是一個國有控股企業。

　　但上述違法行為並未直接涉及《反壟斷法》，而多是涉及違規《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》。

　　此次，針對央企動用《反壟斷法》實屬首次，昨日有不願透露姓名的發改委內部人士表示，對一個行業內的龍頭企業直接發起反壟斷調查還尚屬首次，對於央企展開反壟斷調查也是首次，不過該人士強調，在反壟斷調查和執法上，監管部門會一視同仁。

　　發改委價檢司主管價格壟斷

　　與其他國家不同，我國一直沒有一個獨立的反壟斷調查部門。自2008年8月1日《反壟斷法》正式實施後，國內反壟斷的監管部門共有三個，分別是商務部下屬的反壟斷局，國家發改委下屬的價格監督檢查司，以及國家工商總局下屬的反壟斷與不正當競爭執法局。

　　三個部門職責與定位各有側重，商務部主要監管企業並購等過程中的經營者集中的問題，發改委主要負責“依法查處價格違法行為和價格壟斷行為”，而工商總局則主要“負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。”

　　發改委價檢司早在2008年就下設反價格壟斷與市場監管處，從事反價格壟斷工作。近年來也加大了工作力度，如要求今年內所有省級價格主管部門要設立專門反價格壟斷工作的職能部門，並加強人才隊伍建設，加深與新聞媒體溝通。今年8月發改委價格監督司也更名為價格監督檢查與反壟斷局，日前廣東省物價局價格檢查局也更名為價格監督檢查與反壟斷局。

　　- 網友聲音

　　@闞治東(著名風投人)：消息讓人感覺意外，真的下決心反壟斷了？真的拿國有控股公司下手了？壟斷難有合理的價格，也難有良好服務，電信寬帶行業是這樣，中石油、中石化也是這樣，國際油價降就製造油荒，油價漲馬上就漲，是該好好管管了。

　　@走下神壇的瘋狗：發改委調查中國電信中國聯通反壟斷事件就好比一個母親在眾人面前教育兩個已經成年了的孩子一樣，即便孩子有錯，那麼作為父母的，當初在幹什麼？最該面壁思過的應該是父母，而不是孩子。

　　@甘增玉：我們真切希望國家發改委對電信聯通的反壟斷調查不會大張旗鼓地展開然後銷聲匿跡地結束，還我們廣大網民一個公道吧！

　　@網易廣東省手機網友：支持發改委。市場經濟秩序要是能跟國際接軌就不錯。

　　@Zhzhok：有兩個問題：1、為什麼不查中國移動？鐵通？2、收費高、速度慢是不爭的事實，這個怎麼解決？ 本報記者 沈瑋青 摘自新浪微博及網易評論