進入初冬以來，國內市場柴油供應驅緊的局面並沒有得到有效緩解。據悉，國家發改委經濟運行調節局10月29日聯合農業部，約談了國內主要成品油生産企業中石油、中石化等單位，緊急協調長江中下游部分地區農用柴油供應。

　　早在10月25日，國家發改委已經下發《關於保障當前柴油穩定供應的緊急通知》，要求供應企業切實保障農業“三秋”生産等重點用油需求。10月26日，國家發改委網站上公佈的信息顯示，截至當日中石油、中石化在13個糧食主産區銷售系統柴油庫存約175.5萬噸，同比增加25.9%。大宗産品信息商金銀島成品油分析師韓景媛告訴本報記者，兩大油在糧食主産區的庫存應該處於逐期遞減的狀態，據介紹往年正常供應量一般高於目前水平。她分析説，其原因一是9、10月份中石油、中石化煉廠持續處於檢修期，恢復生産後産出産品量不會特別穩定，負荷率基本不可能立即提高到80%-90%，導致上遊供應相對減少;二是下游需求出現季節性集中增長。需求量大，上遊供應有所減少，所以庫存量消耗較大。

　　發改委10月25日下發通知後，中石油、中石化均在公司網站上發佈了一系列保供措施。其中，中石油10月27日就穩定柴油供應工作進行部署，要求下屬煉化企業提高原油加工量，保持滿負荷生産，並確保産調率達100%。中石化則表示，目前煉油能力全部開滿。計劃11月份加工原油1830萬噸，環比增加0.81萬噸，同時進一步調整産品結構，重點做好乙烯原料結構優化工作，頂出柴油組分，積極增産柴油。此外，加快檢修裝置投産節奏。

　　兩大油下屬煉廠均稱滿負荷運轉，為何部分地區柴油供應緊張形勢仍不見好轉?韓景媛表示，供應欠量可能是前期積累形成的，前期供應確實緊張，導致目前出現對下游銷售欠量的情況。此外，煉廠結束檢修期到全部恢復開工集中在10月末和11月中上旬。從原料進裝到産出産品需要半個月左右的時間，産出産品再通過物流環節配置到下游銷售公司還需要一段時間。據金銀島監測，主營機構開工率確實呈上升態勢。“可能這種上升情況數據是監測到了，但實際生産量不能馬上反映到下游供應方面。”上述分析師表示，供應形勢可能會在11月下旬到12月初有所好轉。

　　此説法得到中石油內部人士的印證，該人士表示，所謂“油荒”並非兩大油生産和供應環節缺乏積極性，而是物流等配置環節不暢，存在滯後性。

　　今年以來，國際市場原油價格持續高位震蕩，國內煉油廠家原料成本激增。中石油、中石化近期公佈的三季度財報均顯示，煉油板塊較去年同期出現較大規模的虧損。其中中石油煉油和化工板塊虧損384億元人民幣，中石化煉油和化工板塊單獨核算，煉油板塊虧損246.1億元，是去年同期虧損額的三倍。“國際原油價格持續高位震蕩，煉廠的積極性肯定會受到打壓。”韓景媛説。

　　目前社會上油源緊張的多為民營加油站。據統計，民營加油站約佔國內加油站總數的46%，對油品銷售市場形成有力的補充。然而今年10月9日國家發改委下調汽柴油價格之後，中石油、中石化等主營機構停止批發和直銷，柴油以最高零售限價出貨。民營加油站因此無利可圖，資源量銳減。兩大油“控銷”的舉動一時間處於風口浪尖。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向本報記者強調，中石油、中石化在國家安排下對行業形成實質性壟斷，因此必須承擔相應的社會責任，在供應緊張情況下向民營加油站持續供油就是其中之一。

　　不過除了兩大油，地方煉廠也是民營加油站重要的油源。韓景媛表示，地煉開工率相比去年處於走低態勢，但相比前數月環比是回升的。主要原因是之前有油價下調預期，市場消耗資源的情況不樂觀，地煉産出下游收益有限，因此開工率較低。而當前下游市場需求爆發，主營資源投放不多，所以市場上資源緊俏，汽柴油目前出貨價高於限價，地煉生産出産品，收益會相對高。“雖然原料價格在漲，但地煉開工積極性相對還可以。”

　　據了解，除加足馬力增産，手握成品油進口權的兩大油也增加了柴油進口量，以期緩解國內市場緊張局面。中石油消息稱，三季度以來，公司累計進口柴油28萬噸，較去年全年增長122%。10月較9月進口量環比大增，金銀島預測，11月份進口量還會進一步上漲，但進口主要走海運，補充到國內市場也需要時間。(記者:白晶)