記者 吳黎華 北京報道

　　儘管已經成為了全球僅次於美國的第二大證券市場，中國A股市場的封閉格局依然沒有得到徹底改變。在國際板遲遲未能推出的背後，A股市場的國際化進程和路徑，估計在這次論壇上會再度受到關注。

　　國際板年內推出幾無可能

　　“目前還在進行相關的技術準備工作，至於具體何時推出，跨國公司以何種方式掛牌，目前都在等待上級領導部門的定奪。”上海證券交易所的一位工作人員日前對《經濟參考報》表示，他悲觀地認為，從目前的市場情況來看，今年年內推出國際板幾無可能。

　　今年以來，在有關各方的推動下，國際板的推出一直是市場熱議的話題。市場此前一度預計，國際板最遲將於今年10月推出，然而，伴隨著三季度中國證券市場的持續低迷，國際板的也遲遲未能露面。北京大學教授、著名經濟學家曹和平日前表示，國際板已經醞釀了很長時間，但從目前相關信息看，除非有重大決策，否則年內推出國際板幾率不大。

　　除了市場的因素之外，醞釀已久的國際板還面臨著另一個不確定因素：有關監管部門領導的換屆。日前，原中國(4.88,0.02,0.41%)董事長郭樹清，接任尚福林擔任中國證監會主席。此前，郭樹清對媒體表示資本市場應該加快國際化的步伐，因此，市場普遍猜測，郭樹清上任後國際板有望加速推出。

　　由於郭樹清擁有著多年銀行高管的任職經歷以及國際化的視野，外界對其上任後推進證監會更加務實的發展、在規範的基礎上拓展發展空間，以及跟國際市場對接，包括促進交易品種、對監管方面的創新打開空間等方面都有更高的期望。

　　實際上，早在今年的兩會期間，全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣就曾對記者表示，在推出國際板的問題上，相關監管部門均持大力支持態度，具體的準備工作也進行了三、四年時間，相關技術和法律障礙已經基本得到了解決。

　　李劍閣透露，國際板核心規則的起草工作已基本完成。上海證券交易所表示已經初步完成了國際板上市、交易等業務規則和技術方面的準備工作，並已深入研究了信息披露、持續監管、跨境執法、投資者保護等重要問題。在公司治理、會計準則、信息披露、上市監管協調等方面，證監會也已和人大法工委、人民銀行、財政部、外管局、上交所、中證登等相關監管機構進行了深入的探討，並在我國法律框架內基本達成了共識。

　　利弊之爭不絕於耳

　　從進入公眾視野的那天起，業內對於A股國際板的爭議之聲始終未能平靜。

　　中央財經大學證券期貨研究所所長賀強認為，我國證券市場的對外開放不僅包括“走出去”，也應當包括“引進來”。經過二十多年的發展，我國證券市場對外開放的程度不斷提高，大量企業在國外上市融資，境內合格機構投資者(QDII)廣泛投資海外市場。然而，在“走出去”的步伐不斷加大的同時，證券市場“引進來”的速度則非常緩慢，B股市場發展停滯，引入外資的功能退化，境外合格機構投資者(QFII)規模有限。在我國建立國際板，可以極大地推動我國證券市場“引進來”戰略的實施，有利於提升我國證券市場的國際影響力和競爭力，有利於進一步完善我國多層次證券市場體系。

　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則對《經濟參考報》記者表示，通過開辦國際板，引入大批優秀跨國公司在此掛牌，這些公司一流而穩定的業績以及“按季分紅”的國際慣例必將對中國A股公司産生重大示範效應，尤其是國際板公司多地上市(掛牌)的合理估值，必將對A股估值體系産生巨大衝擊和有益影響，這有利於發揮國際板價值投資理念的導向功能，並讓中國投資者在長期投資與理性投資中分享世界一流跨國公司的成長利潤。

　　復旦大學金融與資本市場研究中心主任謝百三(微博)則認為，在目前的國內外經濟形勢下，國內股票80%的股價比國外高的情況下，推出國際板有百利而無一弊。謝百三認為，國際板必須是在人民幣在資本項目完全自由兌換以後，國家股和法人股還有2030%完全解禁流通後，國內外的股價基本平衡以後才可以接納外國公司在中國證券市場直接上市。

　　“(推出國際板)還是要慎重。”著名經濟學家華生對《經濟參考報》記者表示，加大直接融資的方向沒有錯誤，但是在當前的情況下，中國的債券市場和股票市場已經嚴重失衡，再加上在推進新興産業發展的基礎上，大量中小板、創業板的公司上市融資，再加上新三板的擴容，股票市場已經承受了巨大的壓力，在這種情況下，推出國際板，“一味增加股市的壓力、單向擴容並不十分妥當。”華生認為，當前更為重要的應當是打造一個強大的債券市場。

　　中國證券市場國際化不能長期跛腳

　　在A股國際板拖而未決的背後，所反映出的，實際上是中國資本市場尤其是證券市場在對外開放上的極端不對稱的“跛腳”狀態。

　　“中國證券市場的對外開放有兩條主線，一是上市公司的走出去與引進來，二是投資者的走出去與引進來。”董登新對《經濟參考報》記者表示，目前，在這兩線上，有一條半仍然不暢通：上市公司的走出去已基本沒有障礙，但上市公司的引進來卻依然與走出去極不對稱，投資者的走出去和引進來的開放程度亦遠遠不夠。

　　董登新認為，從開放國民待遇的角度來看，上市公司的引進來這道口子是一定要開的。而從分散風險的角度來看，打通港股，藏匯於民，使居民持有更多的外幣資産，同時降低門檻，開放港股投資也應當與人民幣的國際化、放鬆外匯管制同步推行，這是大的趨勢。

　　“理論上來説，證券市場的國際化應當以市場化和法制化為基礎。”董登新表示，下一步，中國證券市場應當進行深度市場化的改革，改革退市制度，推進多層次資本市場的建設，進行垃圾債的試點，從法治化的角度來看，則應當進一步改善公司法人治理。在這樣兩個前提下，中國證券市場應當穩步積極地推進國際化，改變目前對外開放極端不平衡的現狀。