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如果貿易順差和外匯儲備持續增加,有什麼辦法可以消除對人民幣升值的預期,從而保持人民幣匯率穩定呢?從長期看,在不改變美元本位的前提下,人民幣國際化是解決匯率問題的根本途徑。從國際經濟環境分析,東亞國家正在像從前的歐元區國家那樣尋找一個統一的“貨幣錨”。類似德國馬克在歐元區中所起的作用,中國的經濟發展和外匯儲備事實上使人民幣發揮了 “貨幣錨”的作用,亞洲金融危機期間已經得到證明。從可操作的技術層面分析,大量流入中國的外匯(美元)可以通過向境外發行人民幣而不對中國的內部經濟造成衝擊,特別是由過多外匯流入所導致的通貨膨脹衝擊。當逐漸在東亞地區形成一種以中國的外匯儲備為擔保的地區貿易結算體系時,既可避免由外部匯率波動造成對東亞地區經濟的衝擊,又可避免歐元區的高額成本。
具體可以分三步走:
第一步,隨著中國經濟持續快速增長和人民幣匯率保持穩定,中國周邊國家和地區的居民逐漸認可和接受人民幣作為國際貨幣。我國已經開啟了自覺推動的人民幣國際化的進程,具體措施包括:與周邊8個國家簽訂自主選擇雙邊貨幣結算協議;與韓國、馬來西亞、阿根廷等6個國家或地區簽訂貨幣互換協議;央行設立匯率司,專司人民幣國際化與離岸市場發展工作;正式啟動跨境貿易人民幣結算試點。上述各項措施中,跨境貿易人民幣結算是最具影響力的實質性舉措。但是,在一定時期內持續存在的情況下,要想擴大跨境貿易人民幣結算規模,就必須首先解決兩個問題:激發外國出口商接受人民幣的意願;解決外國進口商的人民幣來源問題。上述兩個問題都需要通過推動人民幣離岸金融市場快速發展來解決。從這個意義上説,發展人民幣離岸市場是推進跨境貿易人民幣結算的關鍵,從而也是推進人民幣國際化的關鍵,跨境貿易人民幣結算必須與發展人民幣離岸金融市場協同推進。
第二步,通過與相關國家政府間的合作,從貿易和金融兩種渠道推動人民幣的亞洲化。在貿易方面,創建自由貿易區。鼓勵自由貿易區內成員將人民幣作為外匯儲備貨幣,創建亞洲人民幣債券市場。在金融方面,我國應積極主導創建亞洲貨幣體系、亞洲貨幣基金、亞洲貨幣單位和亞洲匯率機制,使人民幣分步驟地替代貨幣區內其他國家(地區)的貨幣。
第三步,成為主要國際貨幣。那時中國的發展模式和相應的人民幣匯率政策,將對新興轉型經濟體乃至全球經濟發展有深遠影響,這是一個長期的過程。(徐霜北)