2011年二十國集團峰會(G 20)將於11月3日至4日在法國南部海濱城市戛納舉行。法國今年初接任G 20輪值主席時，確定了三個優先議題：改革國際貨幣體系、抑制國際市場原材料價格過度波動和全球治理。有分析認為，今年歐債危機持續發酵，可能成為難以回避的另一議題，但此前一些參會代表已經表態無意增設議題，因此本次會議上就此問題料難獲得實質性成果。

　　推進世界經濟可持續增長

　　今年第二季度以來，發達國家經濟增長急速放緩，失業率居高不下，全球經濟面臨的下行風險增大。

　　此次戛納峰會上，法國將提交一份行動計劃，供領導人討論審議。這份行動計劃將由協調一致的政策措施組成，主要內容包括：發達經濟體將實施明確、可靠、具體的財政整頓措施；新興經濟體將在必要時調整宏觀經濟政策，保持經濟增長勢頭，減輕通脹壓力，增強應對資本流動衝擊的能力。所有G 20成員都應進一步推動結構改革，提高潛在增長率並擴大就業。

　　為避免大規模的金融危機再次爆發拖累世界經濟，此次峰會還將繼續討論國際金融監管改革議題。法國希望G 20成員協調一致，實施國際銀行業監管新標準《巴塞爾協議III》。此外，國際原材料和能源市場價格的過度波動正在引發各界擔憂。對此，法國建議加強原材料市場監管。

　　中國外交部副部長崔天凱指出，在G 20倡導的強勁、可持續和平衡增長三個支柱當中，當務之急是確保強勁增長，鞏固來之不易的經濟復蘇成果。

　　國際貨幣體系改革繼續推進

　　面對美元獨霸天下、歐元遭遇危機的局面，法國希望戛納峰會就國際貨幣體系改革思路取得共識，特別是提出資本流動管理的建議；加強應對金融系統性風險的框架；進行新興國家貨幣國際化的地區安排，支持並幫助新興市場國家貨幣的國際化進程；改善IM F對國際金融體系的監督。

　　具體而言，法國希望G 20領導人確定一個改善資本流動管理的框架，採納一個發展用地區債券市場(用地方貨幣流通)的行動計劃，就IM F與地區合作達成系列協議。

　　有分析認為，薩科齊希望在G 20框架內推動將人民幣納入IM F特別提款權的貨幣籃子內，目的是鼓勵人民幣有更多浮動空間，具有更多靈活性。從長遠來看，人民幣國際化有其必要性，通過人民幣結算來為對外貿易提供便利，在國際上扮演更重要的角色，但中國也要考慮長遠目標和短期負效應之間的平衡問題。現在需要觀察各方能不能在這一問題上達成各自能夠接受的共識。

　　歐盟欲通過G 20擺脫危機

　　隨著歐債危機愈演愈烈，9月法國將歐債危機列入G 20戛納峰會議題，希望峰會能就此取得共識，在全球範圍內協調政策，採取措施，為穩定金融市場、世界經濟恢復快速可持續增長提供保障。

　　在此次G 20戛納峰會上，歐盟的立場基本圍繞經濟議題展開。歐盟主張加強貿易自由化、反對貿易保護主義，希望借貿易自由化來增加歐洲的出口，維持歐洲經濟的增長。歐盟還希望推動金融監管，促進銀行業防範風險的能力。

　　此外，歐盟還特別強調G 20應該確保國際貨幣基金組織(IM F)有充足的資源履行其系統性職責。由於四處救火，IM F的資金也面臨短缺的危險。路透社得到的一份報告甚至稱，目前IMF只有約3900億美元可以放貸。歐盟提出，如果可能，IM F應該向具有較大外部盈餘的國家尋求資助，暗示中國等新興經濟體通過IM F系統向歐洲提供援助。

　　但是有觀點指出，新興市場國家的高速增長將支持世界經濟發展，但新興市場國家經濟還沒有強大到可以拯救世界經濟的地步。

　　中國外交部副部長傅瑩指出，歐洲是世界第一大經濟體，自身實力還是很強的，歐洲一些企業的經營狀況也很好，歐洲不是沒有能力救自己，中國拯救歐洲的問題並不成立。記者 王婧