新華網北京10月29日電 2011（首屆）中國保障房發展高峰論壇在北京釣魚臺國賓館召開。

圖為綠城房地産集團執行總經理曹舟南在對話環節發言。新華網 翟子赫攝

　　[綠城房地産集團執行總經理曹舟南]謝謝主持人，謝謝馬教授。我們做保障房有三種方式：第一種是監理式，我們平均造價2000元/平方米，保障房絕大多數是小高層，也不可能是低密度的，這樣的造價、這樣的標準總投資2000元/平方米，監理成本算到1800元/平方米，如果從中取三個點這是一種很典型的；第二種是BT模式，由開發企業去替政府融資，完了以後再投到保障房建設；第三種是BOT模式。[曹舟南]第二個是現在我們應該去研究建築質量的問題、成本問題、標準問題。今年1000萬套保障房建設任務裏面從我們實際建設情況來看相當一部分是政府拆遷住房，是本來就有的，而不是純粹的所謂的1000萬套建設任務裏面的數量。今天我們研究保障房實際投入運營以後一些標準、規定和制度需要確定。比如説這個房子怎麼分配？資金什麼時候開始回收？老百姓什麼時候開始繳費？繳費標準是什麼？節點是什麼？這些都是需要我們明確的，這和我們的金融都是直接有關係的，這是聯動性的，到今天這個標準都沒有，有2000的標準，3000的也有，標準不一樣。現在建設過程中沒關係，而若干年後投入到使用後也有比較，保障房有保障房的比較，商品房有商品房的比較，這裡面確實存在差異。[楊慶兵]曹總，你是感覺到保障性住房貸款難是不是？[曹舟南]政府貸款我説不上，作為具體承接任務的建設單位角度講，貸款要替政府多渠道融資或者多方面承擔融資任務等等這都是很難做的，另外土地過戶也很困難。

　　[馬先標]不得不插入一句話，在我們國家保障房建設強烈的跨學科，所以給我們的實際操作帶來很大的困難。剛才曹總談到保障性住房不賺錢，我在此要給他補充一下，保障房裏面的公共租賃房基本上不賺錢；經濟適用房有一定的利潤；限價房要有較可觀的利潤，他們是不一樣的。[楊慶兵]再請曹總談一下吧。[曹舟南]這是定位不一樣，地産企業今年1000萬套，5年3600萬套，我們研究過這可能是中國歷史上最大的“住宅運動”，在這個過程中我們企業確實是賺不到多少錢的，但是希望通過保障房來體現商品房的品質。[馬先標]我認為要分而論之。保障房體現了社會性和公共建設性，另外一頭也體現了經濟性和商業性，這主要是經濟學裏面追求的。如果不把這幾個性針對保障房的幾個“兒女”分開的話，那麼就有可能即使在保障房裏也會産生混亂。1998年23號文把保障性住房針對為最低收入的群體，那時候僅僅談的是第一個兒子——“廉租房”，後來24號文把解決城市低收入群體住房的問題提出來了，住房的品種又説是“公共租賃房”，其實這個名稱可能要規範一下。應該説1998年23號的叫做公租房，2007年24號文件提出來的解決中低收入群體的叫做“廉租房”這樣才對。