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今冬明春用電形勢緊張 未雨綢繆防"電荒"

發佈時間:2011年10月25日 07:56 | 進入復興論壇 | 來源:中華工商時報


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  據國家電監會新聞發言人譚榮堯日前透露,今冬明春全國用電形勢緊張,最大電力缺口約2600萬千瓦,其中既缺煤又缺水的南方和華中地區用電形勢最為嚴峻。權威部門的信息給我們敲響了警鐘:“電荒”的陰霾仍在,企業和相關部門當務之急要未雨綢繆,提前做好應對和防範,儘量減少“電荒”帶來的衝擊和損失。

  今年以來,我國電力供需矛盾較為突出,大部分地區電力供應偏緊,部分地區缺電嚴重,共有17個省份採取了拉閘限電和錯避峰的措施。在夏季用電高峰期間,全國出現了3000萬千瓦左右的用電缺口。期間,浙江、廣東等地的很多中小企業因“拉閘限電”,有單的無法按期交付産品、無單的不敢接單,造成了不小的影響和損失。

  仔細研判今冬明春的用電形勢,不難發現,困擾電力行業的幾個關鍵因素仍未有較大的改觀。一是電力需求的季節性差異、地域需求不均衡等情況勢必長期存在。二是上網電價偏低,火電行業虧損嚴重,發電企業的積極性不太高。據權威部門預計,今後一段時間,煤價仍將維持高位運行並可能進一步上漲,將加劇部分地區的電煤供應緊張局面,如果電煤供應得不到保障以及遇到嚴寒氣候條件,供電缺口有可能進一步擴大。三是供電企業跨區域供電能力和服務水平等仍有待提高。據電監會發佈的供電監管通告,部分供電企業仍然存在設置市場障礙或服務障礙等問題,已嚴重侵害了電力消費者的合法權益和社會公共利益。

  我們認為,針對今冬明春可能出現的嚴重“電荒”,相關部門的首要任務是,根據迎峰度冬的電力需求形勢和特點,早研判、早準備,對可能出現的供應缺口,制定週密應對措施,做好有序用電方案,確保居民生活和重點領域用電,儘量避免出現拉閘限電。這就包括,短期內通過補貼鼓勵發電企業多發電,然後逐步規範和完善長期性制度建設。而對於企業來説,同樣需要提前做好預案,合理安排訂單,避免生産上的被動。

  更為重要的是,要加快推進電力體制改革的步伐。“電荒”年年出現,各方提出的應對建議和措施亦恒河沙數,但因為牽涉多方的利益,特別是一些壟斷企業和利益集團的阻撓,使得電力體制改革的進展過於緩慢,導致我國電力行業處於“電煤漲價、電價滯後、電企虧損、調價艱難”的惡性循環狀態。因此,要想根治“電荒”,就必須加快推進煤炭應急儲備、能源價格形成機制和推動電力市場的改革,理順電力市場上下游體系,讓市場機制充分地發揮作用。

  “路漫漫其修遠兮”,電力體制改革之路註定充滿艱辛,這需要有識之士的不斷求索。