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煤電“鷸蚌爭利”或將致中國南方再現冬季電荒

發佈時間:2011年10月09日 09:28 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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  拿到限電通知,猶如拿到一塊“燙手的山芋”,貴州省六盤水雙元鋁業公司總經理姚鴻神情凝重,在辦公室來回踱著步。

  “每天限電60多萬度,廠裏已經停了10個電解槽,再停的話,年初的生産目標肯定完不成。”姚鴻説,選擇在貴州投資,看中的是這裡煤炭産量大、電力供應充足。沒想到,“煤窩子裏”鬧起了“煤荒”、“電荒”。

  受持續乾旱、需求旺盛、電煤供應緊張影響,入夏以來,廣東、廣西、貴州、雲南等中國南方五省區電力缺口持續擴大,供應形勢嚴峻。黔桂兩省區更進入“紅色預警狀態”,被迫對黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業實施限電。

  據南方電網公司預測,今冬明春,電力供應形勢仍不容樂觀。第四季度南方五省區電力缺口將達到1400萬千瓦,明年上半年將達到1000萬至1500萬千瓦。

  貴州省經濟和信息化委員會經濟運行處處長張全毅説,火電受困于電煤不足而供應緊張,發電機組長期疲憊運行需要停下檢修,水電因旱難以發力。明年雨季前的近10個月時間裏,電力運行面臨諸多不確定性,也將會越來越困難。

  剛剛卸下一車煤的司機蔡師傅説,現在最惱火的是無煤可運。以前,距離近的話,一天可給電廠運幾車煤,現在幾天還拉不到一車煤,很多煤礦根本看不到存煤。

  “我們最擔心的是冬季再次出現"電荒"。”首鋼水鋼公司總經理張槐祥説,供不應求,導致煤炭價格不斷上漲,加上限電,企業當前面臨的壓力絲毫不遜於2008年低溫雨雪凝凍災害造成的影響。

  2008年,貴州、廣西、湖南等地發生嚴重凝凍災害,人們對於當時電網癱瘓、城市無電可用的情景至今仍記憶猶新。今年初,南方再現持續凝凍天氣,由於準備充分、有效應對,居民用電基本未受影響,但企業用電仍緊張。

  有“江南煤海”之稱的貴州省,煤炭産量位居中國江南諸省之首,也是“西電東送”的重要基地之一。在嚴重缺煤的形勢下,還承擔著“西電東送”的重要任務。據統計,廣東省內每用電10千瓦時,其中1.2千瓦時由貴州供給。

  為維繫電力運行,保障冬春用電,貴州實施階段性電煤供應指令性計劃、約談相關負責人,甚至“封關”控制電煤外流。

  對此,煤炭企業、發電廠頗有意見,均表示“有苦衷”。煤炭企業主認為,供應電煤每噸損失上百元,生産越多,損失也就越大。

  長江以南最大的動力煤供應企業,貴州水城礦業公司副總經理張仕明説,過去,供應電煤的同時,還可銷售部分商品煤,通過“拉高補低”,能夠保持經營業績穩定增長。現在,産煤全部用於供應電煤,企業損失比較大,生産積極性受挫。

  而電廠負責人則認為,持續上漲的煤炭價格導致“生産不如停産”而消極存煤。發耳電廠總經理林躍説,目前,4台機組中只有2台運轉,日均耗煤1.8萬噸,存煤水平在7天以下。煤量不足的同時,煤質也急劇下滑,電廠為此被迫使用柴油助燃。

  儘管雙方都在叫苦,但記者調查發現,部分煤企和電廠仍有盈利,但盈利空間在萎縮。與之相比,電網則獲利頗豐。

  “一塊蛋糕、煤電爭吃,結果就是矛盾不斷,供應緊張。”貴州省社科院區域經濟研究所所長宋明説。

  宋明認為,體制機制不順導致煤電爭利是“電荒”發生的根本原因。只有改變“市場煤、計劃電”的現狀,才能促進煤電平穩發展。

  業內專家建議,理順體制機制需要一個長期過程。當前,各地已經逐步從“低煤價、高電價”進入“高煤價、低電價”時代,應適當提高上網電價。同時,清理地方亂收費,減少行政干預,穩定煤炭産業發展政策,鼓勵增加生産,應對可能到來的“電荒”。(記者 王麗 王新明)