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新華網北京10月24日電 2011年10月24日,萬科地産副總裁毛大慶做客新華網,就“住房雙軌時代的變與辯”這一話題與廣大網友在線交流。
2011年10月24日,萬科地産副總裁毛大慶做客新華網,就“住房雙軌時代的變與辯”這一話題與廣大網友在線交流。圖為毛大慶談保障性住房的參建動力。新華網 陳競超 攝
[主持人]保障性住房確實是政府主導,企業參與,真正惠及普通大眾的民生工程,您是做企業的,有沒有一些好的建議可以給到我們在政府負責這方面的官員呢?
[毛大慶]因為保障性住房更多的是解決基本保障的問題,我們要正確的宣傳保障性住房建設的作用,它並不是為了去解決奢侈性、享受性的,更多的是解決低收入群體的基本住房需要,所以它的面積肯定不會多大。其次,要保證基本的質量,戶型種類也是比較統一的。政府應該好好引導,總結出比較完善的,適合各個地區的保障性住房。確定比較精準的保障性住房的需要。在香港等地,這樣的保障性住房他們都有很多固定的産品類型,每年都會去更新和優化,做起來的話會非常的有效率。在質量的保障上面,由於産品標準、動作標準、動力集中,所以政府在質量管理方面也會比較容易。最近建設部也成立了保障性産品的保障平臺,目的就是希望在保障性住房的産品採購上有一定的底線,哪些産品是被允許放到這個保障性的集採平臺上來的。
另一方面,保障性住房還有兩條很重要的,一個是甄別機制,這個是我們現在最缺乏的,到底什麼人應該被保障,到底有多少人需要被保障,這些問題其實一直在糾結著我們的管理者。比如説輪候機制,採用合理的輪候機制,提出明確的門檻標準,讓需要保障房的老百姓先去申請,政府在一定的時間內審核他們的條件,這個就不是説你今天申請,明天就必須給你一套房子。當然在一定的時間肯定會給你一個結果。房子審核清晰之後,分配給你,你就可以選擇要或者不要,不要的話就可以在下一輪,繼續被輪候,如果你一直不要的話,可能輪候的時間就會被拉長。
政府也可以大致有一個把握,就是我們城市裏大約有多少人,大約有什麼需要,這些人群是怎麼劃分的,我們到底要建多少種類的保障性住房,到底要建設哪些種類的保障性住房都是有一定的標準的。其實我們在供和需這兩塊,中間是有一定的問題的,我想這是一個政府需要建立的常態化的做法。還有一個就是在金融體系上的改革,保障性住房現在很大的問題就是建設資金的來源,這盤棋沒有下活,我們如何讓保障性住房的持有機制和他的下游金融平臺聯絡起來。對於保障性住房的基本投資回報率也應該有一個基本的計算和一個要求。
最後的要求就是最近李克強在國務院會議上提出了保障性住房既然是社會資源,那麼它就應該有一個準入和退出的機制。你住進去以後一旦達到了一個標準,就應該退出,這些人從這裡面退出以後是否就可以購買商品房?那就提出了新的概念,保障性住房應該有梯度化的建設,比如新加坡在基本的限價商品房裏面分三類,意味著有低、中、高的標準,保障性住房也是這樣,但是又比商品房便宜。這些都是社會保障體系的銜接問題,應該更精細化的考慮。我們的經驗和建議還是有很多體會的。