中國證券報記者獲悉，《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》已報至浙江省政府，浙江省政府正會同相關部門研究完善該方案，並將結合實際情況上報。

　　溫州市金融辦主任張震宇日前透露，溫州金融改革綜合試驗區總體方案的核心是要整合規範民間資本，著力將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。

　　據介紹，按照溫州市政府設想，溫州金融改革綜合試點擬從兩大方面推進。

　　第一，深化金融改革創新，積極推進地方金融改革創新試驗區、民間金融規範發展示範區和中小企業金融服務示範區建設。包括：全面啟動農村合作金融機構的股份制改造；推進村鎮銀行、農村資金互助社發展；爭取發展民營銀行、信託投資公司和租賃公司等地方性機構；優化農村金融服務，開展農房抵押貸款業務、加大農房積聚改造等項目的信貸需求。

　　第二，發展民間金融，開展民間金融組織試點。包括：擴大小額貸款公司的試點；開展民間資本管理服務公司試點；探索組建民間借貸登記服務中心；做大做強股權運營中心，探索組建溫州金融資産交易所，引導民間資本投資服務中心拓展服務功能。

　　“多搭一些公共服務平臺，比如民間資本服務中心，一方是資金需求方，一方是資金供給方，併為雙方提供律師、擔保等服務，只要貸款利率不高於銀行同期貸款利率4倍，雙方去協商，民間資本服務中心提供配套一條龍服務。”溫州市決策諮詢委員會副主任王鋼接受中國證券報記者採訪時表示，可能在溫州幾個縣各選擇一個行政村或鄉鎮開展民間資本管理服務公司試點，探索建立民間借貸登記服務中心等。

　　王鋼表示，溫州市政府將設立市縣二級“地方金融監管機構”，將寄售行、投資公司、股權投資公司納入監管範圍，並與工商、公安等部門形成監管合力。

　　浙江省金融辦相關負責人日前表示，爭取通過3—5年的努力，把浙江打造成為“中小企業投融資先行區”和“民間資本投資高地”。將積極申報溫州金融綜合改革試驗區試點，加快建設“中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”，做強、做大“浙商系列”總部金融機構，支持城市商業銀行通過增資擴股、上市融資等方式做大做強，加快推進農村合作金融機構改革，加快新型農村金融組織的增量擴面工作，加大對縣域小企業、“三農”發展的支持力度。

　　浙江銀監局局長楊小蘋日前表示，結合浙江省金融創新示範縣建設情況，每個地市至少啟動1家農村商業銀行改革，並積極向銀監會爭取在浙江省增加設立新型農村金融機構的數量。積極支持溫州金融改革試驗區工作，包括拓展融資渠道、規範民間融資、嚴厲打擊非法集資活動，以及引進和設立新型機構等。

　　此外，浙江省相關部門正在抓緊研究論證，爭取近期在全國率先出臺加強民間融資管理的指導意見，並選擇在溫州等民間融資活躍的市、縣開展規範民間融資試點，探索民間融資陽光化途徑。