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兩大電力建設航母——中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司于9月29日正式在京掛牌成立,同時國家電網、南方電網與兩家新集團簽訂分離企業整體劃轉移交協議儀式也同步在北京舉行,這標誌著歷時多年的電網主輔分離改革重組取得重大進展,中央電力企業佈局結構調整邁出歷史性步伐。
中投顧問能源行業研究員任浩寧指出,在2002年國務院發佈的《電力體制改革方案》中確定了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”四大改革任務。但是受種種制約因素影響,電力改革進程緩慢,主輔分離遲遲未能實現。隨著“電荒”愈演愈烈,改革愈加顯得必要和緊迫。在此背景下中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司這兩大電力建設航母終於淩空出世,標誌著主輔分離改革取得突破性進展。
改革重組後兩家新的輔業集團是集設計施工業務為一體的綜合性電力建設集團,將由單一的承包商向承包商兼投資商轉變,並進一步參與核電、風電、太陽能發電等大型基礎設施的投資開發。重組後的兩大集團都具備了進入世界500強企業的實力,有利於提高我國電力建設行業的國際競爭力,增強電力建設企業的國際市場開拓能力。
中投顧問研究總監張硯霖認為,今年以來我國電力供應形勢愈加緊張,不合理的電力體制對行業發展的制約愈加明顯。在此情況下推動電力行業主輔分離表明了政府推動電力體制改革的決心,對行業發展具有積極意義。實現電力改革的全部目標尚有很長的一段路要走,而我們的改革步伐顯然過於緩慢,主輔分離改革的成功推進有利於電力體制改革的提速。
中投顧問發佈的《2011-2015年中國電力行業投資分析及前景預測報告》顯示,主輔分離有利於電網企業做強做優主業,促進電力行業的結構調整和優化,從而提高企業的核心競爭力,增強企業參與市場競爭的能力。(中投顧問)