電網主輔分離改革取得重大進展

　　29日，隨著國家電網、南方電網在分離企業整體劃轉移交協議上的簽字，醞釀多時的兩大電力輔業集團——中國電力建設集團與中國能源建設集團掛牌成立，這意味著電力體制改革邁出電網主輔分離改革的重要一步。

　　資産營收均超千億

　　在掛牌的兩大輔業集團中，中國電建由中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司和國家電網公司、南方電網公司河北、吉林、上海等14個省（區、市）公司所屬輔業單位重組而成，上述公司2010年營業收入達1600億元，資産總額1960億元，在職職工數20.27萬人。

　　中國能建由中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團公司和國家電網公司、南方電網公司北京、天津、山西等15個省（區、市）公司所屬輔業單位重組而成，上述公司2010年營業收入達到1100億元，資産總額1200億元，在職職工數16萬人。

　　掛牌後，兩大集團將成為國資委下屬的中央企業。改革重組後的兩家新公司將形成工程設計、諮詢、監理、施工、修造等完整業務鏈，總資産和營業收入均超過千億元，産業集中度和規模實力大大增強，實力遠超過去任何一家電力建設企業。

　　電網主輔分離邁出實質一步

　　國資委稱，“兩大電力輔業集團成立，標誌著歷時多年的電網主輔分離改革重組取得重大進展，標誌著中央電力企業佈局結構調整邁出重要步伐。”

　　這兩個“標誌”可謂來之不易。2002年出臺的電力體制改革方案明確了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”四大改革任務。之後，我國成立了國家電網與南方電網和國電、大唐、華能、華電、中電投五大電力集團，基本實現了廠網分開的目標。而“輸配分開、主輔分離”的目標，由於涉及各方面利益，一直成為電力改革中的堡壘遲遲難以攻破。

　　根據國資委提供的數據，此次改革涉及4家中央企業和兩家電網公司所屬29個省（區、市）的134家輔業單位，職工35.78萬、離退休人員26.12萬。多位參與此次重組的人士均認為，此次重組涉及人員之多，分佈地域之廣，乃近些年所罕見，因此如何解決好重組後善後問題，是此次重組能否真正成功的關鍵。

　　據了解，支持此次重組的主要資金來源為“920”資産。2002年電力體制改革啟動後,在分拆原國家電力公司發電資産時,專為國家電網預留了920萬千瓦權益發電資産,作為今後解決電網主輔分離改革時的資金。這部分資産總價約為187億元。國資委主任王勇表示，國資委已經研究提出了這部分資金的分配和使用的初步意見，他要求有關企業要積極向有關部門彙報，爭取改革成本儘快到位。

　　中國證券報記者也從部分被分離企業了解到，脫離了電網公司這座“大靠山”，今後公司相關業務是否可以保障是他們最為關心的問題。

　　南方電網總經理鐘俊對此表示，“電網企業與電力設計、施工是相輔相成的，因此應該互相支持，緊密合作。”