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聚焦出租車市場三大亂象 數量管制致産業畸形

發佈時間:2011年10月05日 10:46 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網


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  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,作為城市公共交通的重要組成部分,出租車自1978年在我國廣州正式對民營運至今,行業規範和運營模式經歷了多次的改革。同時,各城市的出租車數量也大幅增加。然而,時至今日,許多人發現,出租車卻不那麼好打了。早在2004年11月,國務院辦公廳就發佈過《關於進一步規範出租汽車行業管理有關問題的通知》,對價格調節機制、非法運營等各種現象做出了規定和要求,隨後,各部委、各省市的相關規定也陸續發佈。不過,這些規章制度似乎對行業的規範作用並不大。打車難、打車亂、打車貴,幾乎成為人們的共識。“十一”黃金週期間,中央臺派出多路記者,探訪各地出租車市場。

  亂象一:打車難

  遠了不去、近了不去、堵了不去,打個車真有那麼難嗎?記者這兩天在北京市內進行了一次體驗式採訪。

  遊客與市民反映打車難主要有三個表現:一個是拒載與強行停車,二是漫天要價,三是通過電話呼叫的方式提前叫車但回應卻不多。記者採訪發現前兩項確實存在,尤其是在大家抱怨比較多的西客站附近,從西客站打車到公主墳,這個方向路途並不是很遠,很多司機都是一聽説去那個方向,乾脆就拒絕。或者説要交班,或者説中午要吃飯。

  另外還有一些司機乾脆報高價50元。旁邊有人過來説30元。要是外地來北京的遊客不知道從西客站到公主墳多遠,有可能就會上當。從西客站這個位置打車打到公主墳,按正常打表,十元錢就到了。

  記者在荷花市場恰巧碰上了一對遭拒載的遊客,他們對於這個情況很無奈。

  遊客:他説你去哪兒?然後我們説是德勝門什麼的,他們不去。

  記者:沒什麼理由嗎?

  遊客:沒什麼理由吧,他也沒説為什麼不去,現在這種事很多,在西二旗那邊很多,排隊等,挨個問。

  記者:你們平時遇到這樣的事多嗎?

  遊客:多啊,每天下班都遇到,他們好多都住在回龍觀那邊,他們就覺得去了放空,回來不划算。

  亂象二:打車亂

  如果您現在正在北京的王府井或者西單一帶,會發現許多車就停在路口,但是當有人過去問時,他們又不是每個活都願意走,或者直接一口價、不打標。另外,在一些二三線城市,隨意拼載乘客現象隨處可見,一些司機甚至還沒將前一位乘客送達,在半途中就又搭上其他的乘客。這幾天,在河南鄭州,不該拉客的地方,也停滿了出租車,一些司機甚至表示:交警又不管。

  中午11點,記者來到鄭州火車站東廣場,“十一”小長假期間,火車站比平時更加熱鬧,在南北兩個出站口的出租車停靠站內,等待乘車的旅客背著大包、小包排起了常常的隊伍,記者以旅客的身份于停靠站旁一名管理人員交談,詢問能否在停靠站外打車,得到了否定的答覆。

  記者:這個車能坐嗎?

  工作人員:不能坐。

  記者:那剛才我看有那空車招手能坐不?

  工作人員:招手他也不敢停,這有探頭。

  記者:你是説出租車不能空車在下面拉客是吧?

  工作人員:對。

  記者:那要有拉客的,一般由誰來管?

  工作人員:誰管,俺們管。

  記者:你們是哪的?

  工作人員:俺是公路稽查市客運管理處的。

  就在記者與這位工作人員攀談時,在不遠處卻發生了這樣的場景,一輛乘客剛剛下車還沒進站的出租車就在這名工作人員的眼皮底下旁若無人的拉上了另外幾位打車的乘客。在鄭州火車站東廣場的北出站口,也有幾輛出租車和私家車停在路上或緩慢行駛,車上的人搖下車窗,不停向路人招攬生意。正常情況下,乘坐出租車從鄭州火車站到河南省交通廳只需起步價6元錢,而這些黑出租居然要15元。

  黑出租:去哪。

  記者:中原路交通廳那塊。

  黑出租:那我送你吧,15塊錢。

  亂象三:打車貴

  從10月20號起,浙江杭州出租車價格將正式上調,3公里10元的起步價將調整為3公里11元,並同時調整每公里租費、等候費和回空補貼費。而此前,廣州、上海等地的出租車價格也已經有所變動或者形成漲價意向。本次出租車調價方案對出租車起步價、每公里租費、等候費和回空補貼費都作了明確的規定。杭州市物價局副局長吳槐慶介紹了具體的調價方案。

  吳槐慶:將目前收取的每車次1塊錢的燃油附加費併入起步價,起步價里程為3公里,起步價是11元,行駛里程3到10公里每公里租費由2元調整為2.5元,超過10公里以上的部分加收50%的回空補貼費。也就是説是每公里3.75元。因為路阻或者乘客要求臨時停車的,等候費由5分鐘按1公里租費調整為4分鐘按1公里租費,也就是説按2.5元計收。

  同時,杭州市還將完善油價與運價的聯動機制,當93號汽油價格超過每升8.1元,持續15天以上,每車次收取1元燃油附加費,超過9.1元,再增加1元的燃油附加費。以此類推。如果油價回落到上述標準並持續15天以上時,相應降低直至取消燃油附加費。

  專家:行業亂象不能把錯誤推給司機

  費用越來越高、車卻越來越難打,此間的責任究竟歸誰,很難有定論,一名姓李的出租車司機坦言,這個行業是“又苦又累又不掙錢”。有專家直指:行業亂象不能把錯誤推給司機。打車問題背後,折射出行業長期存在的弊病。出租車的“數量管制”和“公司化經營”,讓出租車業這個原本應是經濟學教科書中的一個自由競爭的典範,變得混亂和畸形。

  專家表示,這個問題核心的解決方法就在於破除數量管制。一旦數量管制破除,出租車數量和價格將通過市場機制調節,行業利潤將回歸正常水平。加強服務質量的提升,才是管制者應當關注的重心所在。