專家表示，解決電力困境，需要引進市場化機制，鼓勵充分競爭

　　進入9月份以來，11個省市相繼出現電力緊缺，電力缺乏愈演愈烈，連山西、貴州等産煤大省也報電力緊張。有能源專家認為，造成電荒的根本原因，不是發電能力不足，而是煤電國企爭利導致有效産量不足。

　　從3月份以來，我國部分省市相繼出現“淡季電荒”，直到夏季用電高峰時期，缺電形勢依然沒有緩解，反而有向能源大省蔓延的趨勢。近日有消息稱，受煤價上漲等因素影響，多地發電企業囤煤的積極性並不高，與此前冬季儲煤階段電廠預存30天以上的煤炭儲量相比，今年不少電廠的存煤天數只有10天左右，可能會造成冬季電荒蔓延。有專家預計，今年有可能是自2004年大缺電以來最困難的一年。

　　業內人士分析，造成電荒的原因是南方乾旱等自然因素，但是更多專家則認為這是煤炭企業和電力企業爭奪利益所致。

　　“中國不存在電荒，存在的是有些電力企業不發電行為和一些煤炭企業掙黑心錢行為。”國家發改委經濟體制與管理研究所研究員史煒曾公開指出，有些發電企業拿國家利益做籌碼，為了與煤炭企業爭利益，寧肯讓機組提前大修、閒置，而不顧市場電力緊缺的現狀。

　　中電聯9月初的通報顯示，上半年，華能、大唐、華電、國電、中電投集團及各主要地方電力投資公司火電機組臺年平均非計劃停運時間達31．32小時；相比之下，企業水電機組臺年平均非計劃停運時間只有5．08小時。

　　“煤炭資源在收購為國有之後，産煤增量明顯放緩。煤炭行業整合出了幾個大國企，為了減少事故，美化財務報表，産量沒有大幅增長，煤價卻一路攀高。”東北證券一位分析師在接受中國經濟時報採訪時認為，電荒加劇，表面看是煤電爭利，其實是煤炭行業寡頭和電力企業聯手向中央政府叫板。

　　“煤炭行業和電力行業都存在高度壟斷現象，如果國企獨霸市場，難以形成有效的競爭機制。”武漢大學經濟與管理學院教授江春對中國經濟時報記者分析，國家對煤炭和電力的控制太多，政府打造大企業，是市場競爭機制失效導致的問題頻發，解決電力困境，還需要引進市場化機制，鼓勵充分競爭。（見習記者 韓永先）