繼浙江台州拉開二、三線城市限購序幕後，限購名單一直難以“擴容”，近日只有浙江衢州市推出限購第四套房子的“限購令”。“新華視點”記者追蹤調查發現，目前部分二、三線城市遇到限購政策“繞道走”，試圖用“限價”代替“限購”，這個新動向值得關注。

　　二、三線城市更青睞“限價”

　　近日，廣東省韶關市住建局正忙於約談一些開發商，要求開發商控制新建住房漲價幅度。根據國家統計局公佈的70個大中城市住房銷售價格數據，韶關市5月份房價指數環比漲幅排名第一。

　　為此，韶關市政府近期發佈《關於採取措施穩定新建住房價格的通知》，從9月18日起，開發商如果存在“申請預售商品住房備案均價高於周邊同類樓盤半年內實際成交均價10%”等3種漲價行為，將招致暫緩備案和發放商品房預售許可證等處罰。

　　“這種限價方法規避了被納入限購名單的風險，可以説是限購大限逼迫下的緩兵之計。”廣州市社科院研究員彭澎説。根據住建部給出二、三線城市限購的5項建議標準，韶關觸及了“1月至6月新建住房價格指數月環比增幅較高、排名靠前的”等標準，理應進行“限購”而非“限價”。

　　限價目前正在成為阻擋“限購令”落地的盾牌。部分二、三線城市房價漲幅超過台州，但這些城市卻更加青睞“限價”而非“限購”。這傳遞出地方政府試圖“限價保量”的意圖。

　　“兩頭熱中間冷”成落地阻力

　　記者調研發現，當下二、三線城市限購呈現“兩頭熱中間冷”的特點，即中央政府重視、老百姓期盼，但一些地方政府卻態度消極。

　　對此，中國房地産學會副會長陳國強等學者解釋説，房價背後存在複雜的社會再分配關係，特別是涉及地方政府的經濟利益和政績訴求。地方政府是否支持“限購令”，最大壓力來源於土地、房産稅及房地産業拉動的財政收入。

　　“如果韶關實行‘限購令’，當地房地産市場將會遭遇重創。”韶關市住建局相關負責人坦言。這位負責人分析説，從地方利益出發，選擇“限價”的影響較小，但“限購”會直接減少成交量，土地就不好賣了，從而危及地方財政收入，擔心地方經濟“受不了”。

　　即便在二、三線城市中率先“限購”的台州市，也是“限新房不限舊房，限市區不限郊區”。浙江衢州市近日發佈的“限購令”更寬鬆，由“限三”變為“限四”。

　　百姓期盼堅守限購“擴容”

　　限購“擴容”箭在弦上卻引而難發，凸顯當下房地産市場調控的艱巨。

　　“如果沒有國家及時有效的監督，二、三線城市限購很容易流於形式。”不少人認為，主管部門應強化監察職能，避免一些城市用變相手段弱化“限購令”政策，並對調控政策落實不到位、房價上漲過快和保障房建設滯後的城市嚴格問責，限期改正。

　　“不可否認，如果僅僅推行限購政策，樓市調控只是修修補補，從長遠來看反而會把房地産問題埋得更深。”廣東房地産協會蔡穗聲會長坦言，畢竟依賴於行政手段解決市場問題，猶如“按下葫蘆浮起瓢”，只有一時之效。“必須借‘限購令’換取的調控時間，加大保障房建設，加快推動房産稅、土地財政等一系列配套改革，積極尋求治本之道。”