巴西醞釀礦業新政：鐵礦石礦區使用費率或增一倍_經濟臺

　　巴西採礦協會（Ibram）日前表示，關於巴西礦業行業新法案的內容還沒有最終形成，儘管有廣泛的報道稱最終的提案將被送至國會予以討論，但礦業行業目前仍正在與政府就相關的問題進行討論。

　　巴西採礦協會（Ibram）主席佩納（Paulo Camillo Penna）發佈在該協會網站上的一份聲明中稱，政府和礦業行業在一些方面還沒有達成一致，聯邦政府當局已保證在向國會遞交最終的提案內容之前，會再次允許礦業生産企業有機會對其進行檢查，並在措詞方面提供可能的建議。

　　巴西採礦協會表示，有三個獨立的法案正在被考慮之中，一個是與調整礦區使用費率相關，一個是與礦山的開採權管理相關，一個是成立新的管理機構來取代目前的巴西礦業部（DNPM）。其同時表示，目前仍不清楚將在何時向國會遞交提案，因為礦業企業仍希望對相關的問題向政府提出建議，到目前為止，雙方仍正處於討論之中。

　　據巴西當地媒體此前報道，巴西政府正在考慮一個能根據經濟環境和産品價格對礦區使用費率進行上下調整的提案。

　　報道稱，巴西政府目前正在考慮對礦業行業相關的政策和規定進行大幅的修改，以對採礦申請程序進行改進和增加政府從大型礦業企業那獲得的收入。

　　報道援引消息人士的話稱，舉例來説，鐵礦石的礦區使用費率可能由凈收入的2%提高到4%，在一年以後，根據當時的經濟形勢，可以進一步上調至6%，或下調至3%。根據巴西政府目前的規定，礦區使用費率的調整必須由國會審議通過。新機制將允許政府無需經過立法批准而靈活地調整費率，在産品價格處於高位時進行提高，而在經濟下滑時予以降低來保證競爭力。該提案還包括成立一個新的礦業政策委員會，類似于巴西國家能源政策委員會（CNPE）在能源領域的作用。據了解，CNPE對與石油、天然氣和電力行業相關的主要政策有建議權。

　　巴西能源和礦業部部長Edison Lobao對此表示，有可能成立該新的機構。巴西總統羅塞夫（Dilma Rousseff）此前表示，其計劃在今年就修改當前的採礦許可制度、成立新的礦業管理機構和提高礦區使用費提議立法，並計劃就此向國會遞交三份獨立的法案。

　　消息人士稱，根據礦産品的種類不同，新的礦區使用費的最低費率為0.5%，最高為8%~10%。根據相關的提案，鐵礦石礦區使用費率將由目前的2%提高至4%。其他礦産品目前的平均費率為2%，政府高官指出，這明顯低於包括澳大利亞在內的其他國家。

　　巴西礦業行業堅稱，礦區使用費率的增加將使巴西礦業失去競爭力，因為巴西礦業行業的整體稅賦要明顯高於其他國家。其認為，在提高使用費率的同時應相應地削減其他的稅率。

　　新聞鏈結

　　巴西前十大礦業投資項目（按投資額排名）

　　巴西採礦協會（Ibram）預計，2011年～2015年，巴西礦業行業的投資額將增加至685億美元，其此前預計2010年～2014年的投資額為620億美元。其同時稱，投資的增加將幫助巴西在2015年前實現鐵礦石産量增加一倍和銅産量增加兩倍。

　　巴西採礦協會預計，巴西2015年的鐵礦石産量將從2010年的3.72億噸增加逾一倍至7.72億噸，遠高於巴西礦業部預測的2015年5.85億噸的産量。其同時預計，2011年巴西鐵礦石産量將在去年3.7億噸的基礎上增至4億噸～4.1億噸。

　　根據Ibram的資料，以下為巴西礦業行業已計劃的投資額排在前10位的項目，投資的內容包括建設新礦、擴張已有的項目及對加工設施和物流進行的投資等。

　　淡水河谷（Vale）：淡水河谷是世界最大的鐵礦石生産商，到2014年，其將投資102億美元對Serra Sul鐵礦石項目進行擴張，該項目位於巴西帕拉州（para）北部的卡拉加斯地區（Carajas），是淡水河谷最大的單體鐵礦。

　　英美集團（Anglo American）：到2015年，英美集團將投資43億美元對其在巴西的Jacare鎳礦“綠地項目”進行開採，該項目位於帕拉州Sao Felix do Xingu地區。

　　Anglo Ferrous/英美集團：Anglo Ferrous是英美集團在巴西的子公司，到2015年，其將投資32億美元對位於裏約熱內盧州（Rio de Janeiro）和米納斯吉拉斯州（Minas Gerais）交界處的一座鐵礦進行開發。

　　淡水河谷：到2012年，淡水河谷公司將投資約30億美元在已有鐵路網絡上新增一條線路，連接其在卡拉加斯地區的鐵礦與在馬拉尼昂州（Maranhao）的Sao Luis港口。