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專家:月餅稅徵收在法理之中 加稅焦慮是根源

發佈時間:2011年09月06日 10:20 | 進入復興論壇 | 來源:今日早報


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  “月餅稅”其實就是個人所得稅

  稅法中早有規定,並非新增稅種

  月餅稅、婚前房産加名稅的爭議,都源於“加稅焦慮”

  然而,一個合法徵收的稅種緣何引起廣泛爭論?專家胡怡建表示,從近來幾次有關稅收的公眾反映來看,“月餅稅”並不是公眾唯一焦慮的對象。

  8月中下旬爆出的“婚前房産加名需要徵收契稅”也引起很多爭議,而這一稅種徵收事實上和月餅有異曲同工之妙。胡怡建表示,“月餅稅”合法,也不合情;而在立法部門沒有詳細解釋細則前,“婚前房産加名契稅”其是否真正存在産權轉移仍有待確定。

  專家認為,從這些事例可以看出,公眾所慮確實不在“月餅稅”,而在“稅感”日漸強烈。我國稅制結構中流轉稅等間接稅是稅收收入的主體,這與西方國家以所得稅等直接稅為主體的稅收制度不同。根據財政部數據,2010年,主要以國內增值稅、消費稅和營業稅組成的流轉稅,佔同期國內稅收總額的五成以上,間接稅的“稅感”並沒有直接稅來得強烈。

  但是,由於物價的上漲和購買力的縮水,讓越來越多的納稅人在執行納稅義務的同時,也逐漸開始“算計”自己的權利:稅負到底是輕還是重、間接稅有多少攤在消費者頭上、稅收最後有否用於民生?從對自身納稅義務的正視,到作為納稅人權利的覺醒,不少人戲稱,中國正在進入“稅感”時代。

  稅務知識的繁雜和專業,讓很多百姓一頭霧水。某知名網站一項調查顯示,超過四成的受訪者表示,“不知道,我連自己交了什麼稅都不清楚”,超過一半的受訪者表示“我交了稅卻不知道稅幹什麼用了”。

  “近幾年我國在財政的投向上偏重了生産型公共投資領域,相對弱化了在醫療、教育等社會服務和福利上的投資,一些高收入人群徵收存在漏洞,再加上很多負面新聞使得公眾認為稅收並沒有被公平公正地使用,從而加劇了這種焦慮感。”汪蔚青表示,這是公民“稅感”日益強烈的又一原因。

  “月餅稅”其實就是個人所得稅

  稅法中早有規定,並非新增稅種

  月餅稅、婚前房産加名稅的爭議,都源於“加稅焦慮”

  在我國財政收入穩步增長、民眾對稅收政策更公平有效迫切熱盼的今日,稅制改革似乎已經箭在弦上。專家表示,在法律確定的情況下,法大於理大於情。但既然有不合理和不合情的情況存在,就説明還需要進行稅制改革;執行法律必須有法必依,但稅法的制定也必須講理講情。

  中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌表示,個稅改革也應該從分類稅制向綜合稅制改變,以家庭總收入為單位進行綜合考量,這樣會使我國個稅徵收更平衡、更公平。

  《中華人民共和國個人所得稅法》修訂過程中,免徵額從最初討論稿的3000元,到最後正式確定3500元的免徵額,雖然只有500元的差距,卻被專家認為是“稅改一小步,民生一大步”的做法。

  胡怡建表示,立法部門在進行稅法調整時,也應“算計”稅法改變可能帶來的稅收減少和對老百姓滿意度增加之間的平衡。

  據新華社

  隨著中秋節的臨近,關於徵收“月餅稅”的問題在社會上引起一場不大不小的風波。目前,經過一段時間的媒體討論和專家釋惑,結論已經越來越明確:所謂“月餅稅”其實就是個人所得稅,從稅法角度看的確合法應收,且已長期徵收而並非新稅種。

  值得進一步指出的是,鋻於我國公民的“稅感”日益強烈,“加稅焦慮”日重,如何採取措施讓賦稅更加公平合理、稅收的使用更加科學和面向公眾,讓公眾的“稅感”中幸福的成分不斷增加顯得尤為重要。

  中秋節將近,作為員工福利很多企業都將向職工發放月餅,小小月餅需要徵稅卻引起了軒然大波。在某知名網站的微博上1.6萬多網民參與的“公司發月餅該不該繳納‘月餅稅’”的投票中,92%的網民都表示不該徵收,認為該徵收和不好説的網民僅各佔4%。

  事實上,月餅作為公司發放的一種福利,在稅法中早有規定,是應該繳納相應的個人所得稅的,並不是新增稅種。

  早在2009年,財政部發佈《關於企業加強職工福利費財務管理的通知》就明確要求,各企業要加強福利費管理,規範福利費的核算。

  而根據我國的個人所得稅法,免徵個人所得稅的福利費,只包括從企業、事業單位、國家機關、社會團體的福利費或者工會經費中支付給個人的生活困難補助費,也就是由於某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國家規定從提留的福利費或者工會經費中向其支付的臨時性生活困難補助才是免交個人所得稅的。其他福利均應併入納稅人的“工資、薪金”所得計徵個人所得稅。

  上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青指出,修訂後的個人所得稅法9月1日實施後,如果單位發放月餅,即“扣除法定五險一金後的工資+月餅實際購買市場貨幣價格”超過3500元的個人,才需要繳納個人所得稅,否則就在免徵額之下,無需繳稅。“根據新的免徵額,大部分二三線城市的工薪階層應該可以免於繳納‘月餅稅’。”

  專家認為,“月餅稅”一直徵收,並非今年的新事物,不過監管和徵收成本比較高,並沒有很好地執行,如今只是又被拿出來説事而已。