□椿樺

　　中國人的稅負水平到底高不高？美國《福布斯》雜誌近日推出的榜單顯示，中國內地的稅負痛苦指數居全球第二。但中國社科院專家楊濤反駁説，《福布斯》的這份榜單係主觀判斷，我國的稅負水平被誇大了。(9月1日《人民日報》海外版)

　　對於這份“稅負榜”，不管專家信不信，從網上的跟帖來看，廣大網民是信了。當然，這樣的排名靠前畢竟不是什麼光彩的事兒，有專家站出來反駁大概也在意料之中。2009年，中國內地在《福布斯》“稅負榜”上曾經排名過第二，當時國稅總局局長肖捷在《中國改革》雜誌上親自撰文反駁，認為將稅率等同於稅負的評判方法是不科學的。現在楊濤用來反駁的觀點也大致如此，同時他還表示，之所以現在公民感到稅收負擔重，是因為個人所得稅、企業所得稅之外還有其它政府性稅收的影響，比如土地出讓金、國有企業資本性收入等政府性稅收比重較高，而財政支出在社會福利、公共服務方面的投入不夠，所以導致了對我國稅負水平的誤解。

　　我們不得不承認，測算稅負痛苦指數是一件複雜的事情，普通百姓不可能作出理論性的判斷。怎麼辦呢？最簡單直觀的方法就是憑個人感受，譬如繳稅給生活帶來了什麼樣的影響，尤其重要的是納稅回報的多寡，即交出去的錢有多少轉化成公共服務和社會福利。

　　以筆者個人之見，稅負測算方法再怎麼專業、數據再怎麼翔實，都不如納稅回報率可靠。即使公民承擔的稅率很低，如果這些錢不能為自己的生老病死帶來保障，反而被“三公消費”所消化，被一些天價的各類形象工程、政績工程所耗費，那麼再低的稅率都會産生很高的稅負痛苦指數；反之，稅率即使比較高，如果政府提供的公共服務與社會福利盡可能地覆蓋了公民的生活範疇，這樣的稅負也會感覺不重。這就是為什麼歐洲許多國家的稅率很高，稅負痛苦指數卻很低的緣故。正因為如此，此前有專家聲稱中國的稅負比英國、日本等發達國家低而遭到了輿論的嘲諷。

　　楊濤雖然是專家，但他單純將國家法定稅種拿出來説事，也是缺乏專業精神與科學精神的。他説老百姓之所以覺得稅負重，是因為其他政府性稅收比重高。雖然目前我國只有個稅、企業稅、車船稅等少數幾個稅種是全國人大所確立的，但是“月餅稅”、“饅頭稅”、“土地出讓金”等政府性稅收就不是公民負擔麼？事實上，地方政府性稅收的種類比全國人大確立的稅種要多N倍，這些稅負恐怕才是百姓心中真正的痛。

　　中國人的稅負痛苦指數排名全球第幾，公眾未必很在意，而真正想關心的是：稅收到底有多少是取之於民、用之於民？教育、醫療、住房等民生事項有沒有切實可靠的保障？如果答案都是負面的，人們必然會覺得稅負高，反之，則會覺得稅負低。專家再怎麼擺數據、講道理，都沒啥意義。

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